亚太经合组织力争化挑战为机遇

　　新华网釜山11月15日电（国际观察）亚太经合组织力争化挑战为机遇

　　新华社记者王星桥　于大波

　　亚太经济合作组织（亚太经合组织）部长级会议15日在韩国釜山开幕，会议将为18日举行的该组织第13次领导人非正式会议作准备。今年会议的主题是“走向一个大家庭：面对

挑战，追求变革”。

　　自去年亚太经合组织成员领导人在智利发表《圣地亚哥宣言》以来，亚太地区形势发生了新的变化，出现了新的挑战。作为一个机制化的合作平台，亚太经合组织正在争取将挑战变为机遇。

　　（小标题）新挑战拓展合作领域

　　亚太经合组织从成立之时就以推动地区贸易与投资自由化和便利化、促进经济技术合作为主要目标。当前，经贸合作仍是新形势下推动各成员发展的现实需要。然而，经济合作以及贸易和投资的环境往往受安全因素的影响，因此必须对安全问题予以足够的重视。上次峰会闭幕一个月之后，亚洲发生了罕见的由地震引发的海啸；今年美国数次遭到飓风袭击。这些灾难严重打击了亚太地区相关国家的经济。今年以来，禽流感从星星点点发展到蔓延之势，对亚太等地区构成严重的公共卫生安全问题。

　　因此，韩国将加强防治禽流感和防灾抗灾方面的国际合作列入釜山峰会的议程。这表明，在新形势下，亚太经合组织的合作领域正在扩大，互助共赢的机会在增加，合作潜力也有待进一步挖掘。

　　（小标题）推动贸易自由化进程

　　在推动贸易和投资自由化进程中，亚太经合组织的首要目标是实现1994年提出的“茂物目标”：发达成员到2010年实现贸易自由化，发展中成员到2020年实现贸易自由化。本届峰会东道主韩国外交通商部长官潘基文在接受媒体采访时说，本届领导人非正式会议的重要议题之一就是为定于12月在香港举行的世贸组织部长级会议提供政治支持，亚太经合组织会议有望通过一项呼吁世贸有关成员在谈判中作出妥协的声明，以保证世贸组织新一轮贸易谈判取得成功。

　　根据世贸组织多哈回合谈判的日程表，2007年6月应是完成谈判的最后期限。下月的世贸组织部长级会议将是2003年坎昆会议失败之后，世贸成员部长们的首次聚首，成败与否十分关键。目前，一些在谈判中占据主动地位的国家已作出了降低贸易保护主义门槛的姿态，但做得还远远不够。发展中国家要求发达国家消除贸易壁垒的要求迟迟得不到满足。发达国家之间的贸易争端也没有在近期得到解决的迹象。亚太经合组织内的发达成员美国和澳大利亚要求欧盟减少对农产品的补贴，但遭到拒绝。

　　在这样的背景下，亚太经合组织要推动贸易自由化并非是件容易的事情，但该组织的作用不容忽视。在世界最强大的13个经济体中，亚太经合组织成员占了7个；亚太经合组织成员的人口占世界总人口三分之一以上，经济生产总值约占世界经济总量的60％，贸易占世界贸易总量的近一半。亚太经合组织有责任促使全球贸易伙伴不但考虑自身利益，也考虑国际社会的共同利益，力争在谈判中达成必要的妥协。毋庸置疑，如何牢牢抓住新的经贸合作机遇期是亚太经合组织成员正在面临的考验。

　　（小标题）区域合作前景有喜有忧

　　一年来，亚太经合组织许多成员间开展了更紧密的合作，为区域经济的发展带来了更多机遇。中国随着国力的跃升和国际地位的提高，其发展备受世人瞩目。中国的经济增长成为推动世界经济发展的动力，中国所拥有的庞大市场也吸引着亚太地区的合作者，为其他成员提供了前所未有的机遇。中国和其他成员积极探索经贸合作方式，特别在解决不时出现的贸易争端方面积累了一些成果和经验。

　　最近，中美两国本着互利互谅的精神，经过多轮谈判终于在本月初签署了双边纺织品和服装贸易协议，为今后两国纺织品和服装贸易减少摩擦打下了较好的基础，为中美之间其他贸易争端的解决提供了很好的借鉴，从而将有助于推动中美贸易的总体发展。

　　亚太经合组织经贸合作的另一大亮点是中韩贸易的快速发展。尽管有“泡菜风波”之类的干扰，但中韩贸易额在去年900亿美元的基础上今年有望突破1000亿美元大关。中国和越南的经贸合作也走上了快车道。在国家主席胡锦涛最近访问越南期间，中国与越南签署了《中越经济技术合作协定》等多个协议，力争提前实现2010年双边年贸易额达到100亿美元的目标。中国和其他成员也在努力提升双边经贸合作的水平，扩大经贸合作的规模。

　　但也应该看到，贸易保护主义也给亚太经合组织成员之间的经贸合作蒙上了阴影。例如，美国在全球纺织品和服装配额制度消亡之后继续设限，这是与世贸组织的有关原则背道而驰的。

　　亚太经合组织正在朝着“一个大家庭”前进，但要实现既定的目标，各成员既要积极“面对挑战”，也要与时俱进，“追求变革”。从这一点来说，亚太区域合作前景光明，但道路并不平坦。