APEC敦促欧盟削减农业补贴 WTO总干事呼吁打破僵局

　　贸易问题成为部长级会议首日重要议题，WTO总干事呼吁各国采取措施打破僵局

　带着来自21个国家的微笑，各国外交及经贸部长昨天在韩国釜山集体亮相。

　　本报综合报道 亚太经合组织部长级会议15日在釜山召开，贸易问题成为首日会议重要议题，各亚太国家纷纷敦促欧盟加大农业补贴削减力度，以便为全球贸易谈判扫清道路，避免12月召开的WTO香港部长级会议无果而终。

　　农业问题成为焦点

　　担任此次APEC部长级会议联合主席的韩国贸易部部长郑东泳15日与各国贸易部长举行了早餐会，各方就WTO相关问题进行了交流。许多WTO成员都表示，将尽力保证12月中旬香港会议的预期目标。但是也有一些国家表示了对欧盟试图提高其农业市场准入的不满。

　　澳大利亚外长唐纳当天接受记者采访时说：“我们希望看到农业方面的进展，这更多取决于欧盟的态度，我们希望看到欧盟能够带来更好的（农业）市场准入条件”。

　　由于没有进一步削减农业补贴，欧盟受到很多WTO成员的指责。但是欧盟认为其目前提供的削减额度已经足以达成妥协，现在需要其他各国作出让步。欧盟已表示它不可能在其他各国没有作出在制造业以及服务业方面让步的情况下单方面作出妥协。14日，欧盟委员会主席巴罗佐就表示，欧盟已经提供了“认真的、具有建设性的”条件来削减农业补贴，他同时认为，本轮在香港举行的WTO贸易磋商不仅仅应该聚焦农业问题。

　　贸易壁垒僵局难破

　　应邀参加APEC釜山会议的WTO总干事帕斯卡·拉米强调说，必须解决目前陷入胶着的WTO贸易自由化谈判的几个关键点，他敦促与会的各成员国继续将新一轮的WTO谈判向前推进，而不是为了获得更有利的条件而僵持。

　　拉米对各国贸易部长表示，他们应该考虑采取何种措施来打破WTO僵局，而不仅仅是责备欧盟的计划。但是拉米没有对这一轮WTO谈判的前景作出评论。

　　在15日的会议上，各国贸易部长还对“茂物目标”中期评估报告进行了认可。这份评估报告呼吁，除了要努力消除跨边界贸易的壁垒以外，还必须采取诸如结构性改革等国内措施，来实现更加自由的贸易。（马晶）

　　■新闻分析

　　三大挑战考验APEC

　　今年APEC会议的主题是“走向一个大家庭：面对挑战，追求变革”。自去年亚太经合组织成员领导人在智利发表《圣地亚哥宣言》以来，亚太地区形势发生了新的变化，亚太经合组织在三个方面面临新的挑战。作为一个机制化的合作平台，亚太经合组织正在争取将挑战变为机遇。

　　挑战1 拓展新的合作领域

　　亚太经合组织从成立之时就以推动地区贸易与投资自由化和便利化、促进经济技术合作为主要目标。当前，经贸合作仍是新形势下推动各成员发展的现实需要。然而，经济合作以及贸易和投资的环境往往受安全因素的影响，因此必须对安全问题予以足够的重视。上次峰会闭幕一个月之后，亚洲发生了罕见的由

　　今年以来，禽流感从星星点点发展到蔓延之势，对亚太等地区构成严重的公共卫生安全问题。

　　因此，韩国将加强防治禽流感和防灾抗灾方面的国际合作列入釜山峰会的议程。这表明，在新形势下，亚太经合组织的合作领域正在扩大，互助共赢的机会在增加，合作潜力也有待进一步挖掘。

　　挑战2 推动贸易自由化进程

　　本届峰会东道主韩国外交通商部长官潘基文在接受媒体采访时说，本届领导人非正式会议的重要议题之一就是为定于12月在香港举行的世贸组织部长级会议提供政治支持，亚太经合组织会议有望通过一项呼吁世贸有关成员在谈判中作出妥协的声明，以保证世贸组织新一轮贸易谈判取得成功。

　　根据世贸组织多哈回合谈判的日程表，2007年6月应是完成谈判的最后期限。

　　下月的世贸组织部长级会议将是2003年坎昆会议失败之后，世贸成员部长们的首次聚首，成败与否十分关键。

　　目前，一些在谈判中占据主动地位的国家已作出了降低贸易保护主义门槛的姿态，但做得还远远不够。发展中国家要求发达国家消除贸易壁垒的要求迟迟得不到满足。发达国家之间的贸易争端也没有在近期得到解决的迹象。亚太经合组织内的发达成员美国和澳大利亚要求欧盟减少对农产品的补贴，但遭到拒绝。

　　在这样的背景下，亚太经合组织要推动贸易自由化并非是件容易的事情，但该组织的作用不容忽视。亚太经合组织有责任促使全球贸易伙伴不但考虑自身利益，也考虑国际社会的共同利益，力争在谈判中达成必要的妥协。毋庸置疑，如何牢牢抓住新的经贸合作机遇期是亚太经合组织成员正在面临的考验。

　　挑战3 区域合作前景喜忧参半

　　一年来，亚太经合组织许多成员间开展了更紧密的合作，为区域经济的发展带来了更多机遇。中国随着国力的跃升和国际地位的提高，其发展备受世人瞩目。中国的经济增长成为推动世界经济发展的动力，中国所拥有的庞大市场也吸引着亚太地区的合作者，为其他成员提供了前所未有的机遇。

　　最近，中美两国本着互利互谅的精神，经过多轮谈判终于在本月初签署了双边

　　但也应该看到，贸易保护主义也给亚太经合组织成员之间的经贸合作蒙上了阴影。例如，美国在全球纺织品和服装配额制度消亡之后继续设限，这是与世贸组织的有关原则背道而驰的。

　　亚太经合组织正在朝着“一个大家庭”前进，但要实现既定的目标，各成员既要积极“面对挑战”，也要与时俱进，“追求变革”。从这一点来说，亚太区域合作前景光明，但道路并不平坦。

　　据新华社

　　■相关新闻

　　李肇星会见四国外长

　　综合新华社电中国外交部长李肇星15日分别会见了韩国外交通商部长官潘基文、俄罗斯外长拉夫罗夫、新加坡外长杨荣文和新西兰外长彼得斯。

　　中韩两国外长积极评价双边关系的良好发展。双方一致强调继续共同推动

　　在会见拉夫罗夫时，李肇星说，中俄关系发展良好，明年两国战略协作伙伴关系将进一步深入发展。中方愿与俄方一道努力，保持高层交往，深化战略对话，共同办好中俄“国家年”活动。

　　在会见杨荣文时，李肇星说，中方赞赏新加坡政府多次重申坚持一个中国政策，反对“台独”。

　　在会见彼得斯时，李肇星表示，为推动中国与新西兰全面合作关系不断迈上新台阶，双方应保持高层交往，深化在经贸、农牧业、文教等领域的交流与合作。

　　釜山希望借鉴北京申奥经验

　　据新华社电韩国釜山市长许南植15日在接受新华社记者专访时表示，釜山希望加强与北京的合作，借鉴北京申办2008年奥运会的经验。

　　许南植说，北京为申办和承办奥运会所做的工作十分健全，为釜山申办奥运会提供了很好的范例。许南植说，作为釜山市长，他将积极推进与北京在这方面的交流与合作。

　　15日，许南植在记者招待会上宣布，釜山决定申办2020年夏季奥运会。

　　许南植说，APEC会议的举行将提供一个向世界展示釜山魅力的机会，势必带动釜山的经济发展，提升釜山的国际形象并改善釜山的旅游和会展产业。

　　■数字看点

　　各代表团规模有多大

　　来自会议主办国韩国方面的数据显示，截至15日上午，本届APEC会议已登记的各国代表团成员达到3700多人。由于各国领导人尚未抵韩，随着时间的推移，代表团规模将继续增加，最终将达到6000人。

　　在21个成员国中，代表团最庞大的当属美国，超过1000人。但布什总统的保镖人数还是未知数。据说，布什已派出数百名警卫对他即将下榻的酒店和会场等处进行事前检查。但是布什今日抵韩时还将有更多警卫陪同。

　　规模最小的代表团是文莱代表团，仅有30人左右。

　　中国、日本和俄罗斯代表团的规模在200人－300人，东道主韩国方面，除保安和活动运营人员外，代表团为150多人。

　　APEC筹备企划团负责人说：“截至目前，不包括警卫在内，二十一个成员国的代表团平均规模为100人左右。”（马晶）

　　■民众示威

　　韩国农民抗议政府农贸政策

　　游行途中同警方发生冲突，10多人受伤

　　对政府农贸政策不满的韩国农民挥舞着木棒。

　　本报综合报道15日，在APEC部长级会议关注全球贸易问题的同时，数百抗议政府农产品贸易政策的韩国农民当天在首尔与警方发生了激烈冲突。

　　当天下午，“阻止国会批准大米谈判结果紧急对策委员会”所属的八个农民团体举行完集会，试图闯过警方警戒线接近国会议事堂。警方组成人墙，并动用洒水车等，阻止农民进一步接近。在此过程中，警方同走在行进队伍前面的300多位农民发生了冲突，两辆警车被烧毁，10多位农民受伤。

　　据报道，韩国农民的不满酝酿于去年，当时韩国政府为了达到WTO的要求而同意将大米进口量增加一倍，并将在2014年取消大米进口的限制。

　　（马晶）

　　相关专题：韩国釜山APEC峰会