赖斯一夜办公促成加沙边境开放

　　早报专稿责任编辑 朱衍丰

　　在美国国务卿赖斯的大力斡旋下，以色列和巴勒斯坦15日终于就加沙边境控制问题达成协议。根据双方就开放加沙南部拉法口岸达成的协议，巴勒斯坦人第一次拥有了对自己领土边境的控制权。

　　巴首掌边境控制权

　　根据协议，加沙南部与埃及交界的拉法口岸将在本月25日开放，由巴勒斯坦和埃及官员在欧盟观察团的监督下共同管理。往来于加沙和约旦河之间的公共汽车将于12月15日开通。同时，加沙港口的修建工作也将开始。

　　这样，加沙和埃及之间将实现人员和货物上的互通，这对于饱受以色列封锁之苦的巴勒斯坦人和加沙经济来说是一个重要的喜讯。赖斯在协议签署后说，“这个协议旨在让巴勒斯坦民众自由进出、贸易，以过上正常的生活。”

　　欧盟在协议的执行过程中也将发挥重要作用。以色列曾要求掌握对口岸过往人员和物资的监管权，但最终协议规定，双方在拉法设立一个联络中心，由以方在口岸安装远程监控摄像头，检查过往人员。如果以色列要求阻止或拘留某人，必须通报巴方，并由巴方管理人员执行。如果要求遭到巴方拒绝，那么由欧盟观察团做出最终决定。

　　双方还同意开放加沙南部的凯雷姆货物口岸，以方便以巴之间的货物运输。欧盟观察团由40至50名成员组成，现年64岁的意大利少将彼得罗·皮斯托莱塞出任团长。

　　 赖斯只睡了两个小时

　　赖斯为协议的达成付出了巨大努力。为劝说双方做出让步，赖斯不仅决定推迟对亚洲的访问，而且把自己和巴以双方的代表“锁”在酒店里。在关键的14日晚上，赖斯只睡了两个小时。

　　赖斯下榻的酒店恰好能够俯瞰耶路撒冷老城。从14日夜开始，赖斯在房间内轮流与以色列和巴勒斯坦谈判代表协商；在对一些关键问题的讨论上，双方将一台笔记本电脑传来传去，各自将修改意见写在上面。随着谈判的深入，巴以双方高层领导人也相继介入，15日凌晨，以色列国防部长莫法兹与赖斯见面，随后，巴勒斯坦谈判代表埃雷卡特也加入谈判。

　　15日上午10时05分，各方代表终于走出酒店，赖斯上任以来最艰巨的一次谈判终于取得成果。赖斯在新闻发布会上说，“我用橄榄球迷的话说，最后一码往往最难（跨越）。我想，我们今天就经历了一次。”

　　 阿巴斯得分最多

　　拉法口岸协议的达成意义重大。以色列今夏从加沙撤出后，并没有放松对这块巴勒斯坦人聚居区的控制权，相反，以色列在加沙同约旦河西岸交界地区抓紧修建新的检查站，巴勒斯坦人担心，以色列打算把加沙变成一座事实上的“监狱”。开放拉法口岸不仅能够使加沙和埃及之间实现人员和货物的互通，促进当地经济发展，而且还有助于巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯稳固政治地位，以便在明年1月立法委员会选举中应对巴勒斯坦其他派别的挑战。

　　拉法口岸协议还是布什政府在中东政策上的一个重要政绩。重建中东和平，加大对巴以问题的调解力度是布什政府第二任期的重要承诺，此次由赖斯亲自挂帅调解巴以边境控制问题，是美国政府数年来少有的实际行动，有人认为，美国可能从此在中东和平进程中扮演更加活跃的角色。田辉