布什之行绘出东亚战略图

　　《世界新闻报》特约评论员吕有生

　　通过加强对盟国的控制和利用、加强对非敌非友国家的接触和引导，美国试图维护东亚的力量平衡，建立一个由它主 导的亚太新安全架构。

　　美国总统布什从14日开始对日本、韩国、中国和蒙古进行访问。自布什上台后，美国

与上述4国的关系便一直在调 整中。而布什此次东亚之行，显示出美国政府的东亚战略已经基本成型。

　　由于中美两国在意识形态和社会制度等方面存在巨大差异，加上美国一心维护一极世界的国家安全战略目标，因此， 美国始终对中国存有戒心。

　　但是，随着国际形势的发展，中美合作的领域越来越广阔。布什政府认识到，“中美关系非常重要”，也“很复杂” ；中国的崛起是必然，美国无法阻挡；而美国在许多国际事务上需要与中国进行合作。因此，布什政府的对华政策中遏制的一 面虽然不会消除，但合作的一面有所加强。

　　可以预见，未来一个时期，中美关系虽仍会有磨擦，但合作的框架不会改变。这正如布什出访前所说的，“美中合作 的时候，我们会取得很多成就。”

　　至于日本，它是美国在东亚地区的一个重要盟友，被美国视为亚洲安全稳定的“基石”。尤其需要指出的是，美日两 国的安全合作近年来得到了迅速加强。两国在军事领域的合作已经由原来日本向美国提供支援，转向美日联手干预亚太地区的 危机。美国这么做，不仅是为了继续控制日本，也是力图使日本成为亚洲的一支“平衡力量”，来为自己的战略利益服务。

　　由于韩国与美国的传统友好关系，以及韩国所处的特殊地理位置，加强与韩国的关系便成了美国东亚政策的重要组成 部分。当然，美国还有一个深层次考虑，就是在朝核问题上进一步协调美韩的立场，确保美国在朝鲜半岛的战略利益，并防止 韩国“离心”倾向的发展。同时，美国还希望将美日和美韩联盟，发展成美日韩三国区域性联盟，在东亚地区形成集体安全机 制。

　　发展与非盟国的关系也是美国东亚战略的重要组成部分。现在，美国已经将蒙古列为安全合作伙伴，不断加强与蒙古 在安全领域的合作。美国的目的，就是将蒙古纳入到战略轨道，使蒙古成为美国在中俄间的一个楔子。

　　虽然布什此次东亚之行不包括朝鲜，但是朝核问题肯定是布什与各国领导人讨论的一个重点。布什政府把防止大规模 杀伤性武器扩散作为主要安全关切之一，因此，它不会放弃运用军事手段解决朝核问题。但是，由于美国在

　　由此可以看出，布什政府已绘出了清晰的东亚战略图。这一战略的基本构想是：以美国的全球安全关注逐渐向亚太地 区倾斜为背景，通过加强对盟国的控制和利用，加强对非敌非友国家的接触和引导，维护东亚地区的力量平衡，建立一个由美 国主导的亚太新安全架构。

　　但是，由于东亚国家间社会制度和意识形态的不同，加上存在各种历史和现实的矛盾，东亚国家间还缺乏相互信任。 因此，美国要实现其东亚战略还存在诸多困难，东亚地区形势也不可能完全按照美国的意志发展。

　　(作者为国防大学战略部教授)

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