蒙古外交“首要方针” 同中俄保持友好关系

　　美国如此看重蒙古，主要是因为蒙古紧邻中俄两个大国。蒙俄关系可以追溯到苏联时期。1921年，蒙苏建交，蒙古从此在外交上奉行“一边倒”政策。当时，蒙古每年经济投资的70％，国家预算支出的31％，以及全部外贸逆差都由苏联提供的财政援助来弥补。另一方面，苏联对蒙古的控制也非常严密。当时的蒙古在经济上成了苏联的原料产地，政治上完全依靠苏联，作战部队营以上都有苏联军事顾问坐镇指挥，当时很多人把蒙古军队称为“保卫苏联边界的雇佣军”。苏联解体后，1992年，驻蒙俄军全部撤出蒙古，但由于俄方停止向蒙古

提供武器装备等问题，两国关系陷入低谷。然而，上世纪90年代后期，随着北约东扩和美国单边主义的盛行，俄罗斯逐渐意识到蒙古的战略意义。1999年，蒙俄两军借纪念诺门坎战役60周年之机恢复高层交往；2000年，俄军总参谋长克瓦什宁率俄罗斯军事代表团访蒙；同年，俄总统普京访问蒙古，两国关系得到全面恢复。

　　如果说俄罗斯带给蒙古的是历史问题的延续，那么，中国带给蒙古的则是全新的机遇。2005年，在乌兰巴托的书店里，中国《论语》的蒙文版登上了畅销排行榜首位。2005年4月发行的第一版500本一上市就被一抢而空，只得再版。这在人口只有约260万的蒙古，可谓是图书销售史上非常罕见的事情。《论语》的畅销，标志着蒙中关系的加深。据中国驻蒙投资企业总商会统计，目前向蒙古投资的中国企业共有1074家，总投资额约3．8亿美元。蒙古去年的对华贸易总额也达到了4．5亿美元，占蒙古对外贸易总额的30％。中国已经成为蒙古最大的投资国和贸易伙伴。最近几年，乌兰巴托陆续有100多家中餐馆开张，商场里也充满了中国产品。在乌兰巴托最大的市场里，蔬菜和水果几乎全是中国产的。

　　由于始终处在大国之间，蒙古的外交政策越来越务实。1994年，蒙古议会通过了《蒙古国外交政策构想》。这是蒙古建国后自己制定的、第一个独立的外交政策。《蒙古国外交政策构想》规定，“同俄罗斯联邦和中华人民共和国保持友好关系是蒙古对外政策的首要方针”，主张同俄罗斯和中国“均衡交往”开展广泛的睦邻合作，同时重视同美国、日本、韩国、德国以及印度等国的关系。这就是蒙古“不结盟”、“等距离”和“多支点”的外交政策。

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