普京访日领土问题成焦点 俄日强硬态度可能缓解

　　新华网莫斯科11月19日电（国际观察）普京访日：领土问题成关注焦点

　　新华社记者 宋世益

　　俄罗斯总统普京定于20日至22日对日本进行访问，两国之间的领土问题再次成为有关各方关注的焦点。此间分析人士认为，双方在领土问题上取得突破并不容易，但两国也愿

意通过对话来解决问题。

　　制约问题解决的因素

　　综合来看，俄日领土问题的解决受到三方面因素的制约。首先，双方“要价”相差很大。俄日领土争端指齿舞、色丹、国后、择捉四个岛屿（日本称为北方四岛，俄称南千岛群岛）的归属之争。这四个岛屿原为日本领土，二战时被原苏联军队占领，至今仍在俄管辖之下。日方说，四岛是日本领土，俄应全部一并归还日本，如不解决四岛的归属问题，就不会与俄签署和平条约，并称这一方针不会改变。俄领导人则强调，根据原苏联和日本政府签署的苏日联合宣言，俄只能归还齿舞、色丹两个岛屿，而其前提是双方必须先签署和平条约。此间分析人士认为，只归还两岛是俄方的底线。

　　其二，俄日相互需要的程度发生了变化。过去，日本一直打“投资牌”，试图以投资换领土。最近几年，世界石油行情一路走高，俄经济也随之稳定增长，预算盈余和黄金

　　其三，俄目前的政治和社会环境也是一个重要因素。四个岛屿总面积约5000平方公里，具有重要的经济和军事价值。岛屿矿产和海产品资源丰富，大陆架天然气储量约16亿吨，黄金储量约1867吨，还有银、钛、硫和铼等，年产海产品约80万吨。此外，俄军还在色丹岛上建有军事基地，在四个岛屿上共部署有一个常备营和一些边防部队，这里战略地位重要。

　　俄部分民众对归还岛屿持有异议。在俄远东地区，民众曾多次举行活动，反对将齿舞和色丹归还日本。另外，俄将于2008年举行总统选举，政府自然不希望在领土问题上让反对派做文章。

　　寻求对话解决问题

　　尽管俄日在领土问题上态度强硬，互不相让，但从两国领导人讲话看，双方在坚持各自底线的同时，均表示愿意通过对话解决这一问题，并有一些相互示好的举动。

　　普京原计划年初对日本的访问推迟后，日方多次表示，迫切希望普京访日能尽快成行。在今年5月纪念卫国战争胜利60周年庆典和7月的八国峰会期间，普京和日本首相小泉举行了会谈，内容涉及包括领土问题在内的双边关系问题。小泉表示，希望双方能通过对话在领土问题上找到相应的解决方案，并表示愿意在联合国改革问题上同俄进行密切合作。

　　此外，日本近来不再一味强调要把对俄经济合作同领土问题挂钩。小泉最近在对俄媒体发表谈话时表示，他不认为不解决领土问题就不能发展双边关系。日本驻俄大使认为，两国发展其他领域的合作可以为解决领土问题创造条件。

　　普京6月出席了日本

　　此间分析人士认为，只要双方降低“要价”，相互妥协，在领土问题上取得突破性进展也是可能的，但这需要时间。

　　双方对访问寄予希望

　　本月11日，俄罗斯外长拉夫罗夫与日本外相麻生太郎举行会晤，商讨筹备普京访日等事宜。俄外交部就此发表的公告说，双方一致认为，应使此次访问具有充实的内容，推动两国各领域关系的发展，并使此次访问成为推动俄日建立真正伙伴关系道路上一个“明显的里程碑”。

　　俄罗斯副外长阿列克谢耶夫日前表示，俄日两国都致力于发展双边关系，加强在国际事务中的合作。双方都希望，普京总统对日本的访问能充实双边关系内涵，成为两国关系史上的重要里程碑。

　　小泉在普京访日前夕接受俄媒体采访时对这次访问表示谨慎的乐观。他说，日方对普京访日寄予一定希望。但他同时表示，不能指望通过一次会晤就能解决领土问题，解决领土问题需要很长时间，他同普京的会晤能把领土问题向前推进一两步也好。