■文/陈东晓(上海国际问题研究所美国室主任)
当前的中美关系总体处于比较稳定和良好的管理状态。对短期内两国关系保持谨慎乐观的同时，我们有必要对近期可能对双边关系发生负面影响的因素有清晰的认识，对中长期内影响两国关系发展的挑战更需要全面把握。
就短期内而言，对中美关系的第一个重要的不确定因素是美国国内政治因素的负面影响加剧。有两个值得关注的发展，第一是出现了布什“跛鸭总统”的迹象。历史经验证明，在双边关系仍然需要两国最高领导人直接掌控并不断投入政治资源的情形下，一个容易受到国内政治攻击的“弱势”总统对中美关系稳定不利。第二是双边经济关系强化的同时，双方在经济层面的竞争和摩擦也在加剧，并对美国部分产业和经济构成冲击。在美国国内政治因素上升的背景下，两国经济领域的纠纷被“政治化”并“拖累”整个双边关系的可能性也在增加。
当前中日关系的紧张和持续恶化成为近期中美关系的另一个不确定因素。尽管稳定改善中日关系的钥匙并不掌握在美国手中，但美国在推进中日两国战略谅解上的角色令人关注。更根本的，也是更为长远的是，美国在东亚地区安全制度建设上要有新思路。当前美国为主导，以美日等双边同盟为核心的地区安全结构在战略上加剧中美、中日之间的猜疑、在地域上覆盖不全、在功能上难以应对多元复杂的安全威胁。
朝核问题既是中美之间的密切合作的重要领域，也隐藏新的不确定因素。中美两国在半岛无核化与和平解决朝核问题上有相同或类似的目标，但在具体措施上存在分歧。其中，布什政府是否有政治决心和足够的耐心同平壤政权“和平共处”是影响朝鲜政策和和谈进程的关键因素之一。
