缅甸首都静悄悄地迁

　　半月前毫无预兆突然迁都，半月后有关各种说法仍不绝于耳

　　缅甸于本月上旬开始悄悄搬迁首都———从仰光搬至中部地区的小城彬文那，一切都十分神秘。迄今已经过去了半月有余，如今，新首都彬文那与旧首都仰光的生活与运转一切正常吗？而围绕着本次大搬迁，说法却越来越多……

　　三年前就已选址

　　近日，来自西方媒体的披露称，尽管缅甸首都于半月前的搬迁行动来得十分突然，但是事实上，缅甸军政府的选址工作于三年多前就开始启动了，只是正式对新首都的动工兴建是在12个月之前。

　　英国广播公司（BBC）称，自从选址之后，缅甸军政府直到12个月前才开始在当地动工兴建，而在彬文那地区，当地的新建筑包括有机场、国会大楼、外国使馆区、军政府领袖官邸及其他政府官员宿舍。据透露，在整个施工过程中，一切都是“静悄悄”的，所有行动完全保密，禁止外界人员进入。

　　多久搬完是“国家机密”

　　从11月6日开始，缅甸政府便开始悄悄的搬迁行动，当天共有至少9个部已部分搬迁到了新首都，包括商务部、外交部、内政部等。

　　据缅甸新闻部长觉山表示，迁都是因为缅甸要建设一个现代化首都，选择彬文那做首都，因为它处于缅甸的中心地带，与缅甸各地交通都很方便。

　　然而，在各种场合，政府高官都始终拒绝透露用多长时间完成迁都计划，也拒绝回答记者的各种提问。有关多长时间搬迁完毕似乎变成了缅甸的国家级机密。

　　不过，目前仍有不少人对彬文那能否成为完全成熟的新首都表示了强烈的怀疑。有人甚至放出风来说“他们肯定会回到仰光”。尽管缅甸高层早就看上了彬文那，但对于到底要不要搬，什么时候搬，在相当长的一段时间内，缅甸政府比较犹豫，因为高层仍存在着分歧。

　　迁都经费从何而来？

　　据报道，缅甸迁都的经费来源只有三种可能：一是多年来的积累，换句话来说是国库所有，来自于政府税收；第二种可能是向各大公司摊派费用，以解决建设和搬迁过程中的部分问题；另一种可能则是有多少花多少，年复一年，直至建完，而不必一步到位。

　　图：仰光可能成为缅甸经济文化首都。

　　新旧对比

　　新首都生活仍不便

　　彬文那是缅甸中部的一个县级城市，位于仰光以北390公里处，目前常住人口估计不足10万。

　　自从缅甸搬迁新都以来已经过去了半个多月，然而在新首都生活并不如意。据悉，由于许多政府官员被要求不得携家带眷同往新都，因此突然远离家人使他们极不适应；其次，由于许多生活设施仍未完善，当地的生活条件仍显简陋，比如一些低级官员目前还只能睡在办公室的地板上，甚至连吃饭的问题也无法很好地解决。此外，从彬文那至仰光虽然只有390公里的路程，但是由于并非高速公路，因此回仰光与家人团聚的一个单程往往需要一天的时间。

　　旧首都将成经济文化中心

　　仰光面积352.86平方公里，人口300万，仰光在缅语之中有“和平之城”的意思。

　　自从搬迁开始以来，在缅甸的旧首都仰光，一切仍然正常，丝毫没有受到搬迁的影响。包括中国驻仰光的大使馆在内的各国大使馆依然与往常一样正常进行着办公，而大使馆仍未接到搬迁的通知。与此同时，仰光的旅游业也丝毫未受影响，来自各国的游客仍然络绎不绝。一些在大使馆工作的外国人表示，现在，他们觉得与平常并没有什么不同。

　　分析人士认为，在今后不排除仰光渐渐成为一座经济与文化为核心的首都；而彬文那则将变成国家政治与军事的中心。这意味着缅甸将可能同时存在两个首都。而这样的情况在其它国家是有先例的，比如拉各斯与阿布贾就分别是尼日利亚的经济与政治首都。（姜书）

　　国际观察：迁都为什么如此突然？

　　王介南教授是我国研究缅甸问题的最知名的学者之一，是解放军国际关系学院缅甸问题专家。他分析说，缅甸突然迁都，主要有两大原因：

　　此前，美国和其他西方国家一直就缅甸的毒品等问题向缅甸军政府施压。缅甸军政府十分紧张，他们意识到，以美国为首的西方“攻缅”信号灯已经亮起。在缅甸政府高层看来，当初美国攻打伊拉克是在没有任何联合国决议的情况下发起的，而现在则有了现成的（针对缅甸）的联合国决议，这等于有了行动的依据。因此，就在国际社会还未完全反应过来时，缅甸政府悄悄开始了首都的搬迁。这极有可能是缅甸军政府在秘而不宣的情况下悄悄搬迁首都的主要原因。

　　至于另一个原因，王教授则分析说，迁都彬文那将使军事指挥中心更靠近有反政府武装活动的边境地区，会对这些旨在谋求独立的民族武装起到极大的威慑作用，并且更有利于控制和打击这些武装组织。（姜书）

　　（夏天／编制）