国外自主创新述：以色列政府支持技术自主创新

　　新华网耶路撒冷11月20日电（记者刘立伟）以色列政府通过设立首席科学家办公室和风险投资公司等方式为高新技术企业提供资金支持，鼓励企业自主创新，并取得了丰硕成果。

　　上世纪90年代，移居以色列的许多科学家一时很难找到工作。为此，以色列政府1991年在工贸部设立了首席科学家办公室，政府每年拨3亿至4亿美元专项资金扶持科学家创业，开创了以色列新创企业孵化器（园区）。目前，以色列全国共有26个新创企业孵化器。

　　移民到以色列的美国犹太人戴维·麦德维就从工贸部首席科学家办公室获得了大量帮助。1992年，麦德维和另外两个合伙人共同创建了耶路撒冷光学连接技术公司（ＪＯＬＴ）。2000年，ＪＯＬＴ被世界著名的ＭＲＶ公司收购，并更名为ＯＰＴＩＣＡＬ　ＡＣＣＥＳＳ，麦德维担任公司首席技术官。

　　麦德维称自己是“有企业创新精神的科学家”，他与来自原苏联的科学家在新技术研发方面成绩显著，一年前申请到了工贸部首席科学家办公室的扶持资金，入驻耶路撒冷北部的高新技术孵化器。只有30人左右的ＯＰＴＩＣＡＬ　ＡＣＣＥＳＳ公司每年从首席科学家办公室拿到的经费占公司运作资金的60％。

　　ＯＰＴＩＣＡＬ　ＡＣＣＥＳＳ已经有销售利润，每年都向政府提供财务报表，政府根据报表决定还款比例。

　　一般情况下，经过首席科学家办公室筛选后入驻孵化器的新创企业可在孵化器中运作两至三年，享受政府提供的各项优惠政策以及财务、管理和市场方面的支持。在此期间，政府提供的资金可占企业技术开发和市场营销等所有运作资金的75％左右，有的甚至高达85％。在两至三年后，企业要么因为产品没有市场而自行夭折，要么就必须自行面对市场求生存。据统计，以色列新创企业孵化成功率稍高于50％，比美国还要高。

　　以色列新创企业孵化器虽然与首席科学家办公室关系密切，但是孵化器归非营利的私人组织拥有和管理，大学、公司以及地方政府也在不同程度上参与孵化器的经营。新创企业离开孵化器后，即使在市场上能够生存，也要面对发展的问题，这就需要融资。企业可以通过多渠道融资，包括向政府申请研究开发资金。

　　为使新创企业获得资金，以色列政府大力扶持风险投资公司。1992年，以色列政府发起一项名为ＹＯＺＭＡ的计划，投资8000万美元，另外从欧洲和美国投资者那里筹集到1．2亿美元，成立了10家风险投资公司，每家公司获启动资金2000万美元，用于对新创企业的风险投资。

　　以色列风险投资公司如今已发展到85家。以色列风险投资协会总经理伊坦·希尔曼说，从长期看，以色列风险投资公司的投资回报率在22％至29％之间。以色列当前最受风险投资公司追捧的领域是生命科学和通信技术。

　　以色列工贸部首席科学家办公室资金有限，因此许多新创公司转向风险投资公司寻求资金支持。麦德维的儿子乔纳森就与两位合伙人发起成立了一家风险投资公司。乔纳森说，与工贸部首席科学家办公室相比，私人风险投资公司对新技术和市场的嗅觉更为灵敏。他说，当前世界上风险投资最活跃的地方是以色列，不久的将来是中国。

　　以色列政府在扶持新创企业和鼓励自主创新方面做了大量工作，业已取得丰硕成果。目前，以色列高新技术企业产品出口额已经占到全国出口额的46％。