伊朗核问题危机再次出现升级征兆

　　新华社记者 宋国城

　　欧盟与伊朗有关伊朗核问题的谈判僵局尚未化解，伊朗议会20日又通过法案,要求政府在核问题被提交给联合国安理会的情况下停止履行为了建立信任所采取的自愿措施。在国际原子能机构理事会将于24日开会讨论伊朗核问题的前夕，这一事态发展使伊朗核问题危机再次出现升级征兆。

　　美国谋求采取强硬立场

　　不久前，伊朗核问题的政治解决曾一度显现破冰良机。有报道称，为打消欧美对伊朗核计划的担心，俄罗斯曾提议将伊朗的铀浓缩活动转移到俄罗斯进行。该建议虽得到欧盟和美国的认可，但伊朗却坚持铀浓缩要在本国进行。此后，俄罗斯又邀欧盟和伊朗代表赴莫斯科举行三方会谈，但欧盟以会谈条件不具备为由婉言拒绝。

　　欧盟与伊朗在这一问题上的分歧日趋扩大，导致国际原子能机构在处理伊朗核问题上出现了更加复杂的局面。伊朗无视美国发出的要将伊朗核问题提交给安理会裁决的威胁，以继续从事铀转化活动来表明其坚持和平利用核能的立场。国际原子能机构总干事巴拉迪近日在一份内部报告中表示，伊朗已拥有可以发展核武器的核心设计图纸，这一披露引起西方舆论界的强烈关注。在此背景下，人们纷纷推测，美国决意联手欧洲盟国推动此次理事会会议对伊朗采取强硬立场。

　　但种种迹象表明，避免在伊朗核问题上摊牌的国际努力还没有走到山穷水尽的地步。此间外交人士认为，迄今很难预测此次理事会会议结果，因为至少还有三大悬念没有破解：一是欧盟是否已下定决心要将伊朗核问题提交给安理会；二是一旦欧盟下定决心，能否得到多数理事国的支持；三是会前的多方斡旋能否取得积极进展。

　　欧盟仍然举棋不定

　　伊朗8月份重启铀转化活动是激怒欧盟、引发伊欧尖锐对立的首因，而欧盟目前仍然在是否“摊牌”问题上骑虎难下。据报道，欧盟轮值主席国英国外交大臣斯特劳证实，欧盟与伊朗近期一直保持非正式外交接触。他本月9日在莫斯科曾明确表示，欧盟不准备将伊朗核问题提交给安理会。

　　据悉，欧盟与美国代表18日曾举行会晤，协调他们在24日理事会会议上准备采取的立场。美国国务卿赖斯此后表示，将伊朗核问题提交给安理会的动议已得到“足够的支持”，美国和欧盟将选择时机公布这一决定。有媒体分析说，美国在等待外交斡旋的结果。

　　也有分析认为，将伊朗核问题提交给安理会不会促使伊朗改弦更张，而直接后果是两败俱伤。欧盟十分清楚，伊朗核问题的解决不可能无限期拖延下去，但将其提交给安理会只能作为以压促谈努力的一部分和不得已而为之的最后手段。伊朗议会20日通过了支持政府采取更加强硬立场的法案之后，欧盟更需要慎重考虑采取强硬立场的严重后果。

　　伊朗留有回旋余地

　　伊朗方面坚持“《不扩散核武器条约》赋予的和平利用核能权利”的原则立场，在外交方面继续采取强硬加让步的双重姿态，用实际步骤改善与国际原子能机构的合作，换取该机构和理事国的同情。

　　巴拉迪的报告要求伊朗进一步增加其核计划的透明度，但确认伊朗在配合国际原子能机构的核查方面一直在取得进展。伊朗政府在签署的《不扩散核武器条约》附加议定书尚未被议会批准的情况下采取信任措施，包括允许核查人员按议定书的要求突击检查一些敏感核设施。

　　伊朗政府尽管面临国内政治压力，但迄今仍没有恢复铀浓缩活动，以此为今后恢复与西方对话留有回旋空间。一位国际原子能机构资深外交官20日对新华社记者说，由于理事会内部各方力量相互制约，此次会议将伊朗核问题提交给安理会并非易事。即使会议通过相关决议，俄罗斯作为伊朗和平利用核能计划的支持者和安理会常任理事国，也会利用自已的影响力，避免安理会通过制裁伊朗的决议案。因此，在国际原子能机构框架内通过谈判解决伊朗核问题仍是有关各方继续寻求的妥协方式。