新华网联合国11月22日电（记者杨志望）联合国秘书长安南22日向安理会提交报告，呼吁苏丹政府和西部达尔富尔地区的反政府武装在今年年底以前达成框架和平协议，以结束该地区持续近3年的武装冲突。
安南在报告中说，在过去的1个月中，达尔富尔地区的暴力活动一再加剧。新一轮暴力活动不仅夺走了许多平民的生命，迫使一些返回家园的村民再度沦为难民，还严重影响了国
际社会在该地区的人道救援活动。如果这种情况持续下去，达尔富尔地区有可能陷入无政府状态。
安南指出，防止达尔富尔地区形势进一步恶化的惟一办法是尽快推动苏丹政府和反政府武装之间的和谈，达尔富尔冲突只能通过政治手段解决。为此，达尔富尔冲突各方和国际社会必须协调行动。苏丹政府和达尔富尔反政府武装必须努力确保即将在尼日利亚首都阿布贾举行的第七轮和谈取得成功，在12月底前达成一项框架和平协议，而国际社会则应当立即开始为帮助和平协议的实施作准备。
安南说，为了使和谈取得成功，国际社会应加强协调作用，重点帮助反政府武装苏丹解放军弥合其内部的分歧，推动苏丹政府和反政府武装解决在成立分权委员会方面一些悬而未决的问题。联合国也准备为和谈取得成功提供帮助。
位于苏丹西部的达尔富尔地区共有80多个部族。2003年2月，由当地少数居民组成的“苏丹解放运动”等组织以政府未能保护他们免遭部族武装袭击为由，进行反政府武装活动，要求实行地区自治。在非洲联盟的调停下，苏丹政府和达尔富尔反政府武装在阿布贾先后举行了6轮会谈。由于反政府武装内部出现分歧，第七轮和谈一再被推迟。联合国和非盟正在尽力推动达尔富尔冲突各方于下周恢复和谈。
