朝核《框架协议》名存实亡

　　朝鲜半岛能源开发组织２２日决定放弃修建轻水核反应堆，这意味着——

　　朝鲜半岛能源开发组织２２日决定放弃帮助朝鲜修建两座轻水核反应堆的项目。这意味着美朝在１９９４年为解决朝核问题签署的《框架协议》已名存实亡。布什政府决定在新的谈判基础上解决朝核问题，而不再试图修补已经千疮百孔的《框架协议》。

　　美联社记者彼得·施皮尔曼说，朝鲜半岛能源开发组织宣布停建轻水反应堆的时间颇为敏感，为解决朝核问题举行的第五轮六方会谈即将迎来第二阶段谈判。

　　今年９月，朝鲜在第四轮六方会谈中再次提出在放弃核计划之前首先帮助朝鲜建造轻水反应堆的建议，但遭到美国拒绝。美国总统布什上周在韩国出席亚太经合组织领导人非正式会议时重申，只有在朝鲜彻底放弃核武器计划，重返《不扩散核武器条约》后，美国政府才会考虑轻水反应堆问题。

　　朝核问题专家卡特曼分析指出，布什政府从一开始就对１９９４年的《框架协议》感到不满。２００２年当朝核问题再次浮出水面时，布什政府完全可以通过施加压力和谈判迫使平壤重返框架协议，但布什政府选择了和朝鲜直接冲突，导致危机升级。布什政府现在显然打算彻底抛弃１９９４年的《框架协议》，在新的基础上和朝鲜进行核问题谈判，轻水反应堆成为“弃子”也在情理之中。 冯俊扬/新华社

　　背景

　　上世纪９０年代初，朝核问题升级，美国政府认为朝鲜在宁边的核反应堆已经能够生产足够的钚用来制造两至三枚原子弹。克林顿政府感到事态严重，要求朝鲜立刻放弃核武计划，甚至发出战争威胁，朝核危机一触即发。

　　美国前总统卡特前往平壤斡旋，美朝于１９９４年签署了朝核问题《框架协议》。朝鲜承诺在国际原子能机构的监督下冻结其核设施的建设和运转，并最终拆除可疑核设施。美国则同意在大约１０年时间里帮助朝鲜建造两座１０００兆瓦轻水反应堆，解决其电力短缺问题。

　　２００２年，朝核危机再度升级。美国指责朝鲜违反框架协议秘密研制核武器，停止向朝鲜提供重油，朝鲜半岛能源开发组织也在２００３年１２月宣布暂停建造已经完成了三分之一的轻水反应堆。朝鲜随后宣布退出《不扩散核武器条约》，拒绝国际原子能机构核查，并且重新启动了相关的核设施。（新华）（新闻编辑：曲兆佳）