默克尔勾勒德国外交政策 试图构建英法德大三角

　　11月23日，德国新任总理默克尔（左）在欧盟布鲁塞尔总部与欧盟委员会主席巴罗佐共同出席新闻发布会。

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昨日下午，布莱尔（左）在唐宁街10号迎接默克尔来访。

图为23日，新任德国总理在欧盟总部发言

　　提出修复大西洋两岸关系愿景；坚持继续推进欧盟立宪进程；愿意积极应对欧盟财政预算僵局

　　11月23日，德国新任总理默克尔结束巴黎之行后，随即前往欧盟和北约总部所在地布鲁塞尔进行访问。默克尔这次出访活动被普遍看做德国新政府外交政策的风向标。默克尔明言不会改变德国的外交方针，但对一些具体问题避而不谈，表明德国的某些具体外交政策还在酝酿之中。

    伊拉克政策不变

　　据美联社报道，11月23日会见北约秘书长夏侯雅伯后，默克尔强调了北约对欧洲安全的支柱作用，表示现在是修复大西洋两岸关系的时候了。她说：“我相信德美关系会进一步发展。”但默克尔仍然声称要保持前任总理施罗德不介入伊拉克事务的政策，德国不会参与在伊拉克境内培训伊拉克军队的工作。

　　虽然北约内部成员由于伊拉克战争出现了分裂，但是默克尔仍然强调，各国要有共同的政治目标。默克尔声称：“我相信，北约是欧盟各国讨论共同关心的政治议题的首选之地。只有从这个方面，我们才能看出北约仍然是个政治联盟。”

　　抛出欧宪救生圈

　　据法新社报道，11月23日晚些时候，默克尔会见欧盟总部官员时表示，她支持《欧盟宪法条约》的实施，声称“不能放弃宪法条约，德国愿意为宪法生效做出努力”。她这一表态被看做是向《欧盟宪法条约》抛出了一个救生圈。

　　随着法国与荷兰《欧洲宪法条约》公投失败，欧盟各国进入了反省期。默克尔与欧盟委员会主席巴罗佐共同召开新闻发布会时表示：“反省期的停顿不能成为把宪法闲置一边的理由。”但默克尔同时表示，欧盟成员国现阶段也不能期望迅速解决问题。她说：“渐渐地，一步一步来，德国肯定会为此做出努力。我有种感觉这个问题会得到解决。”

　　关于另外一些欧盟内部的敏感话题，默克尔没有明确表态，包括如何分配欧盟财政预算、是否允许土耳其入盟以及是否进行和如何进行经济改革等。

　　避免直言欧盟预算

　　访问布鲁塞尔期间，欧盟委员会主席巴罗佐希望默克尔劝说布莱尔改变在欧盟2007年至2013年预算问题上的立场。但是默克尔没有明确作出承诺，只是表示：“我的伦敦之行是一个重要的铺垫。德国将尽力在峰会期间发挥建设性作用。”12月中旬，欧盟各国将聚首布鲁塞尔，集中讨论欧盟2007年至2013年财政预算问题。

　　今年上半年，继法国、荷兰相继否决《欧盟宪法条约》之后，欧盟中期预算也将于2006年到期，各成员国围绕2007年至2013年财政预算的争论日趋白热化。今年6月的欧盟首脑会上，以法国为首的一些国家把矛头直指英国从欧盟预算中获得返款的传统，但英国拒绝做出任何让步，还要求法国等农业国同意继续削减农业补贴。英法两国针锋相对的强硬立场最终导致各方未能就中期预算问题达成任何协议。（储信艳）

　　■前瞻

　　英德峰会给欧盟峰会定基调

　　媒体认为财政预算和农业政策改革可能主宰英德峰会

　　本报综合报道 格林威治时间11月24日下午（北京时间11月24日晚间），德国新任总理安吉拉·默克尔飞赴伦敦与英国首相布莱尔举行会谈。由于默克尔本次英伦之行适逢欧盟峰会前夕，英国又正好是本届欧盟轮值主席国，舆论纷纷认为，默克尔与布莱尔的会谈成果很可能成为本届欧盟峰会的基调。

　　路透社援引默克尔智囊团专家报道说，维系法德特殊关系仍是默克尔外交政策的重点，但她过去的一系列言论表明，她骨子里与自由市场论者布莱尔更加接近。布莱尔也期望改变他与默克尔前任施罗德之间的不愉快关系，与默克尔建立更加协调的关系。

　　欧盟财政预算和农业政策改革问题无疑是默克尔与布莱尔会谈的重点。英国《每日电讯》认为，默克尔竞选时的言论对英国的财政预算主张表现出了一定的同情，但是11月23日访问欧盟总部时，默克尔有意回避了这一问题。她试图表明，现在就这一问题作出最终结论为时尚早。这与英国的预期相去甚远，但英国政府会根据伦敦会谈的结果密切注视气氛变化。

　　农业补贴一直是英国与法国争执的焦点。美国有线新闻网评论说，布莱尔期望携手默克尔推动欧盟改革农业政策、大幅削减农业补贴。据说默克尔也不赞成欧盟农业补贴政策。但是，默克尔访问欧盟总部时，没有明确她是否愿意调和希拉克和布莱尔的分歧。（康平）

　　■记者连线

　　默克尔试图构建英法德大三角

　　欧洲问题专家认为德国外交政策连续之中有微调

　　本报讯（实习生 储信艳）默克尔就任后的首次出访活动被外界看做观察德国外交动向的一次机会。北京大学国际关系学院教授连玉如和中国国际问题研究院欧洲所所长冯仲平接受本报采访时均认为，默克尔不会从根本上改变前任的外交方针，但会进行一些微调。

　　连玉如教授认为，默克尔政府的外交政策与施罗德执政时期会保持连续性，但会有些微调整。默克尔履新首访法国表明，她是认同法国的重要作用的，但由于施罗德时代德法关系过于亲密，处于一种失衡状态，默克尔今后有可能着力加以调整，恢复各方平衡。另外，默克尔也会有限度地改善德美关系。默克尔比施罗德亲美，上台后肯定会拉近与美国的关系。但国家根本利益所在，加之大联合政府的限制，默克尔又不可能惟美国马首是瞻，默克尔宣称会延续前任政府的对伊拉克政策就是一个鲜明的例子。

　　冯仲平还谈到了默克尔的对俄政策。他认为，默克尔执政后，德俄关系可能“降温”。施罗德执政时期，与普京个人关系甚密，德俄两国也“打得火热”，引起了中东欧一些国家的不满。默克尔可能会在充分重视俄罗斯作用的同时，对德俄关系作出战略微调，以照顾中东欧国家的情绪。另外，冯仲平认为，默克尔的英伦之行有望改善德英关系。德国总理过去一般不出访英国，但默克尔很多政治理念与布莱尔相似，她选择这个时候出访英国，很可能表明她的外交愿景是构建英、法、德三角关系，而不是现在的法德轴心。

　　■媒体声音

　　德国将保持对华政策连续性

　　默克尔强调新一届德国政府会继续保持德国政府对华政策的连续性。默克尔认为，中国发展迅速，充满生机和活力，令人钦佩。对德国而言，同中国发展长期稳定的关系具有重要意义。德国在欧盟中起着重要的作用，中国保持与德国的良好关系不仅可以加强中国与欧盟的关系，还可以在中国与美国的关系上起着主动作用。

　　———美国合众国际社

　　默克尔访英面临两大考验

　　德国新总理默克尔对法国、欧盟以及对英国的访问是其担任总理之后首次亮相国际社会。默克尔将在与英国首相布莱尔的会谈中面临考验。首先，默克尔要让布莱尔相信她将坚决改善德国与美国的关系，这不仅仅是她在竞选期间所做的承诺。布莱尔也希望了解德国今后将如何处理伊拉克、阿富汗以及伊朗核问题等。其次，默克尔还要向英国显示德国将在解决欧盟预算问题上持灵活态度。

　　———英国《泰晤士报》