韩国在农民强烈反对下开放米市 农民誓死抗争

　　加入世贸需逐步开放市场，但农民忧虑饭碗不保

　　新快报讯当地时间11月23日，韩国国会在农民强烈反对下，以大比数投票通过开放韩国大米市场法案。农民誓死抗争，在国会外及全国各地示威反对议案。

　　议员国会内大打出手

　　在国会内，反对议案的反对派民主劳动党议员包围议长金元基的座位，企图阻止他进行投票，投票因而延迟了一小时，保安最后将他们驱散，支持及反对议案的议员更一度发生冲突，在议堂内扭打。韩国国会最终就已耽搁了一年的旨在开放大米市场的《大米协商批准动议案》进行投票，结果，出席的223名议员中，有139人投赞成票，61人投反对票，23人弃权，大比数通过开放韩国大米市场。

　　议长称无可选择

　　大米出口国去年开始就该项由世界贸易组织主导的开放大米市场协议进行谈判，韩国承诺逐步开放市场，将入口配额由4%提高至7.96%，以换取十年内无须全面开放大米市场的宽限。

　　韩国政府致力在世贸组织下月于香港召开会议时通过这法案，议长金元基指，赞成及反对议案者内心都不舒服，但他们无可选择需要通过法案。他说：“我们是国际社会的一分子，就必须跟随国际路向。”支持者警告，若议案不获通过，国家可能需要立即全面开放市场，这样会给农业界带来灾难性结果。

　　农民开拖拉机堵路自焚

　　约200名愤怒农民在国会外叫嚣抗议，张开抗议横幅高呼口号，谴责政府开放市场。数以千计的农民及反对者在全国100多个大小城镇抗议议案，示威群众在各省市以拖拉机堵塞公路，并向省政府大楼撒米，有激进者将一袋袋大米堆起来放火焚烧以示不满，其间有示威者与警察发生冲突。警方还封锁了通向首都首尔的高速公路以阻止其他农民前往首都举行示威活动。

　　一名韩国农民在首尔南部的昌原举行的集会活动中自焚，目前还不知道他的伤势如何。韩国农民还在集会示威活动中焚烧了大米。

　　示威者下月将到香港

　　韩国全国农民会总联盟及六个其他农民工会声言会展开不妥协斗争反抗现政府，包括采取行动阻止外国进口米运进港口及放火烧毁入口大米贮存仓。愤怒的农民呼吁12月1日进行大规模示威，并威胁会再次使用暴力。此外，示威者将于下月世界贸易组织在香港召开会议时，到香港继续抗议行动。

　　上图：11月23日，堵路的农民与防暴警察在首尔以南的公路上发生冲突。

　　米农恐破产以死反抗

　　韩国农民忧虑，引入进口米会打烂他们的“饭碗”，犹如将他们判死刑，因而誓死反对。

　　韩国农民收入低微，半数收入是依赖种植大米赚取，一直以来，政府每年都会购入三分之一农民们供应过剩的大米。农民家庭去年平均收入约2.8万美元，相当于都市人平均收入的七成半。他们普遍拖欠大笔借贷，在2000年至2004年，每户平均欠债由2.2万美元上升至2.6万美元。

　　韩农产品缺乏竞争力

　　首尔政府过去10年来已竭尽全力扶助农民，耗资600多亿美元改善农民生活，以加强他们的竞争力，可惜成效不大。政府虽然对入口农产品施加全球最高关税，例如对中国芝麻征收600%关税，但本国产品由于生产不集中加上人工成本高，仍是竞争乏力。

　　这次开放大米市场，为平息农民怨愤，政府再宣布拨款1000亿美元，以供未来10年补助农民之用，但能否如愿成疑，因为过去4年来许多人放弃农耕走进城市生活，农民人口由400多万减至340多万，扭转农业劣势将成政府一大难题。

　　已有两农民自杀身亡

　　韩国农民认为现在市场上大米已经难有利润，如果扩大进口导致米价进一步下降，他们肯定破产，威胁大约100万个米农家庭的生计。

　　本月较早时，两名激进女农民服食除草剂自杀身亡，以死抗议政府开放大米市场。上周，约1.2万名农民在釜山亚太经合会议会场附近集会抗议，过程激烈，所幸没有发生伤亡事件。支持农民的反对派民主劳动党议员姜基甲近四周前开始绝食抗议，他声言若政府不答应他所要求赔偿农民损失，他不会进食任何食物。

　　上图：议员们为了“大米”大打出手。

　　上图：农民用拖拉机堵路，防暴警察严阵以待。

　　上图：农民在抗议集会上大声疾呼。

　　上图：一名农民自焚后被救，伤势严重。

　　新闻分析：开放市场———个人利益VS国家利益

　　不利于弱势行业，但有利于国家调整产业结构

　　加入世贸取消关税可以确保本国产品在国外获得平等待遇，但也意味着外国产品在本国获得平等待遇。本国的弱势行业受到冲击，但本国的优势行业却能在国外冲击别国的弱势行业。这有利于国际化的产业分工，产业结构调整在全球范围内进行。国内的优势产业将得到长足发展。就韩国来说，电器及电子产品和机械设备的出口在加入世贸后获得了大幅增长。

　　然而，国内的弱势行业在开放市场后无可避免地受到外国产品的冲击，从事弱势行业的个人利益受损。但有竞争才有进步，就大米来说，韩国中央大学产业经济系教授尹锡元表示：“若想防止我国的大米市场被中国大米占据，就应该在改善大米质量的同时改善落后的大米流通及销售网，积极诱导消费者自动购买我们的大米。”

　　新闻链接：质优价平农药量低中国米将涌入韩国

　　自去年1月韩国表明推迟大米关税化时间，并向世界贸易组织通报进行协商意向以来，表示参加协商的国家有美国、中国、澳大利亚、泰国、加拿大、印度、埃及、阿根廷、巴基斯坦9个国家。尽管牵涉国家众多，但在韩方眼中，开放国内大米市场，受惠最大的将是中国。

　　中国是世界最大的大米生产国，占全世界大米产量的31%，且在品质和价格方面都具有很强的竞争力。从1995年~2000年的生产成本情况来看，每吨的生产费用仅需80美元~90美元，不及美国的一半。

　　韩国专家预测说，大米质量在中国也比较优良的东北三省（吉林、辽宁、黑龙江）的大米将涌入韩国市场。韩国农村经济研究院研究委员金泰坤表示：“中国东北三省的大米与国内生产的大米同属水稻亚种粳稻，不仅价格便宜、质量好，而且所用农药量也低于我国，所以在安全性方面也没有问题。”并预测说：“如果开放大米市场，中国东北三省的大米在进口大米市场上将占60%~70%。”

　　（晓健／编制）