侵权等三类问题不容忽视

　　本报讯（记者黄雨清）市人大常委会执法检查组针对本市维护劳动者权益相关法律法规进行了历时7个月的调研、检查，昨天，《关于开展维护劳动者权益相关法律法规执法检查情况的报告》提请市人大常委会二十四次会议审议。

　　本市劳动市场秩序正在逐步改善，与去年同期相比，查实违法单位数和申请强制执行案件分别下降了22%和11%。本市安全事故发生得到了进一步控制和下降，与去年同期相比

，今年前三季度本市安全生产死亡事故下降9.74%。但从执法检查的情况看，本市在相关法律法规的贯彻实施中还存在一些不容忽视的问题。

　　侵犯职工合法权益现象仍严重

　　一是企业欠薪、欠保的情况仍比较突出。据了解，今年上半年，全市劳动保障监察机构共查处存在欠薪、拖欠各种社会保险费行为的单位6123户，其中拖欠综合保险费占70％。

　　二是违法超时加班和不按规定支付加班工资。上半年全市共查处超时加班单位625户，涉及劳动者5.6万人。

　　三是部分国有企业在转、改制中侵犯职工劳动权益，主要是部分经营者将转、改制简单地等同于减人。

　　四是劳动合同“短期化”，劳动关系稳定性受到影响。

　　安全生产仍存隐患一是部分企业关键部门和岗位的操作人员未经过必要的安全生产知识培训，不少职工尤其是外来人员连基本的消防器材使用和自我逃生救助知识都不懂，不具备上岗条件。

　　二是部分企业安全生产责任制不到位，有的没有按照规定组建安全生产委员会。

　　三是部分企业日常安全生产管理不到位，一些中小型非公企业安全生产设施的投入严重不足，没有为劳动者提供必要的劳动保护用品。

　　非公企业工会组建难度仍较大

　　据市总工会统计，本市开业的2万余家外资企业中，已建工会组织的仅5600家。执法检查组所发现的53家未建工会企业，均为非公企业。

　　在组建工会的一些非公企业中，常以影响经营自主权等理由，拖延或拒绝与工会平等协商、签订集体合同。一些企业在签订集体合同中存在着“一个文本管百家、一份合同管多年”，缺乏针对性和操作性，使已签订的集体合同流于形式。