日防卫厅扩大军职官员权限

　　■军职官员可直接辅佐防卫厅长官 ■“文职官员管理自卫队”原则面临挑战

　　日本防卫厅２５日决定，扩大自卫队军职官员在防卫厅内部的权限，给予高级军职官员与文职官员同样的直接辅佐防卫厅长官的权力。

　　舆论认为，这一决定迎合了自卫队军职官员长期以来的扩权要求，在提升军职官员

地位的同时变相缩减了文职官员的权力，在实质上向日本二战后确立的文职官员管理自卫队的原则发出了严峻挑战。

　　日本共同社２５日援引防卫厅人士的话说，防卫厅决定，让军职官员更多参与到起草防卫厅长官命令的过程中来，以便自卫队在执行诸如导弹防御等行动时能做好更充分的准备。

　　根据现行体系，有权直接辅佐防卫厅长官的只有由高级文职官员组成的决策机构——防卫参事局。这些文职参事官的职责是，协助防卫厅长官指挥和监督自卫队，管理防卫事务。自二战结束以来，日本就一直奉行以文职官员领导自卫队的方针，以限制军职官员的职权，避免重蹈过去军国主义的覆辙。而防卫厅２５日的决定将使得即将设立的总参谋长一职获得与文职参事官同样的权力，可以直接辅佐防卫厅长官。

　　现在，防卫厅长官对自卫队下达的命令中，有关基本政策的部分由防卫参事局起草，与具体行动有关的部分由军职官员起草。而２５日的决定将使军职官员同样有权起草与基本政策有关的命令。

　　军职官员的得势与近年来日本加速提升自卫队的地位有着密切关系。

　　此外，新上任的防卫厅长官额贺福志郎２５日宣布，他希望尽快把防卫厅升格为防卫省。他的这一表态显然是受到执政的自民党２２日一项决定的鼓舞。自民党国会议员在当天的党内会议上决定，明年向国会提交议案，要求升级防卫厅。与此同时，自民党还在其拟定的新宪法草案中把自卫队改名为“自卫军”。

　　一旦防卫厅升级为防卫省，自卫队变成“自卫军”，设立三军统一指挥机构和总参谋长职位，军职官员获得直接协助防卫厅长官的权力，那么，日本的军事体系在实质上就将与其他国家无异，其战后制定的和平宪法也将名存实亡。

　　赵卓昀（新华社供本报特稿）