第一届欧盟－地中海南岸国家首脑会议在巴塞罗那开幕

　　新华社巴塞罗那（西班牙）１１月２７日电（记者刘瑞常方长平卢苏燕）第一届欧盟－地中海南岸国家首脑会议２７日在位于西班牙东北部的地中海海滨城市巴塞罗那开幕。来自２５个欧盟成员国和１０个地中海南岸国家的领导人出席了会议。

　　根据会议议程，会议将讨论反恐、移民、维护地区和平、可持续发展、经济结构改革、欧盟对地中海南岸国家援助和文化交流等议题，以推进欧盟与地中海南岸国家旨在加强

政治、经济、文化和社会等领域合作的“巴塞罗那进程”。会议期间，各国领导人还将进行一系列双边和多边会晤。

　　据会议消息灵通人士透露，欧盟和地中海南岸一些国家对恐怖主义的定义和移民处理等问题存在分歧，意见分歧的双方领导人进行了密切磋商。一些欧盟成员国领导人认为，伊拉克武装人员对美国占领军进行袭击是恐怖活动。但这一观点不为部分阿拉伯国家领导人的认同，他们认为反抗占领军的武装行动不属于恐怖活动。

　　在移民问题上，一些欧盟成员国主张将来自地中海南岸国家的非法移民遣返回国，但一些阿拉伯国家认为，这些非法移民大部分不是其国民，而是撒哈拉以南非洲国家的国民，不应该遣返到地中海南岸国家。此外，这些国家也没有经济能力将这些移民遣返至其原籍。

　　据透露，本届首脑会议将在反恐和移民问题上进行具体协商，尽力就反恐行动准则达成协议，并努力寻找出有效解决移民问题的途径。

　　此间分析人士注意到，包括埃及、摩洛哥、约旦、以色列和阿尔及利亚等大多数地中海南岸国家的最高领导人没有出席本届会议，而包括英国、德国和西班牙在内的多数欧盟成员国的最高领导人出席了会议，欧盟委员会主席巴罗佐和阿盟秘书长穆萨等国际组织的领导人也出席了会议。

　　西班牙政府出动了５５００多名警察和士兵维持本届会议的安全，西班牙特种部队甚至对巴塞罗那机场进行了部署。

　　在西班牙政府倡议下，首届欧盟－地中海国家部长级会议于１９９５年１１月份在巴塞罗那举行。随后，又先后在不同国家举行了６次部长级会议。巴塞罗那部长级会议首次提出“欧盟－地中海伙伴关系计划”，又称“巴塞罗那进程”。这一进程的最终目标是通过政治和安全对话实现地区和平，通过经济和财政合作逐步争取在２０１０年前建立一个“自由贸易区”，通过加强各国社会、文化和人员交流实现地区和谐。本届首脑会议就是为了重启“巴塞罗那进程”，促进欧盟与地中海国家之间在政治、经济、文化和社会等领域的全面合作。

　　欧盟２５个成员国与地中海南岸１０个国家的总人口为７．５亿人，国内生产总值达１３万亿欧元，其中欧盟占１１．６５万亿欧元。近年来，地中海南岸国家与欧盟的经贸关系发展较快。目前，这些国家与欧盟的贸易额已经占该地区对外贸易总额的５０％以上。与此同时，欧盟也加大了对地中海南岸国家的经济支持。据统计，最近１０年来，欧盟向地中海南岸国家提供了约９０亿欧元的援助，同时欧洲投资银行向地中海南岸国家私营部门提供了约９０亿欧元的贷款。