本报讯欧盟委员会11月30日就修改欧盟海关法和建立统一无纸化海关办公系统通过两项立法动议。这两项动议如获欧洲议会和欧盟理事会批准，则意味着欧盟25国今后将使用一个高度集成的统一“电子海关”，从而大大提高通关结关效率，为政府和商家省下大笔费用。
关税联盟是欧洲一体化建设的支柱之一，也是欧盟内部统一市场的核心内容。现行的欧盟海关程序复杂，文牍工作繁多。虽然各成员国海关都有自己的电子办公系统，但系统
与系统之间并不互联。这种现状给那些经常进出欧盟各国的商家带来很多麻烦，进而影响了众多在欧洲做生意的工商企业的竞争力。在此背景下，欧盟内外要求改革海关体制的呼声日益强烈。
根据欧盟委员会的解释，修改欧盟海关法是为了简化海关程序；建立统一无纸化海关办公系统则是通过提供一个单一、共享的网络入口，使各成员国海关系统协调一致，确保边检部门之间交流通畅，共享信息。为此，欧盟还将建立一个“一站式服务电子窗口”，以便那些值得信任的商家只与一个主管部门打交道，而不必再像以前那样受到多头管理。所有这些措施的最终目的，就是在欧盟范围内建立起统一的结关体系，减少不必要的执行费用，为商家的出入境和货物的进出口提供程序上的便利。
欧盟负责税务和关税联盟事务的委员拉斯洛·科瓦奇说，建立“电子海关”将会收到一举两得之效。一方面，程序的简化和费用的减少将有力推动贸易便利化；另一方面，海关系统的高度一体化也将极大方便各国海关之间的信息交流与共享，从而有利于保障欧盟外部边界的安全。（王坚）
