“胜利计划”独缺期限

　　据新华社12月1日电美国总统布什11月30日在位于马里兰州安纳波利斯的美国海军学院发表演讲，阐述政府的伊拉克战略。虽然在他身后悬挂的横幅上赫然写着“胜利计划”的字样，但布什却没有为胜利设定一个期限。在盛赞伊拉克安全部队取得长足进步的同时，布什在演讲中再次拒绝为从伊撤军制订具体时间表。

　　当天，美国白宫下属的国家安全委员会还公布了一份35页的《在伊拉克获胜的国家

战略》文件，详细说明了在伊拉克取得最终胜利的三大阶段、三大途径和八大战略支柱。

　　胜利无期

　　当天的演讲是布什在12月15日伊拉克大选举行前一系列讲演的首场。为了抚慰日益骄躁的民众情绪，布什在演讲中竭力夸赞伊拉克安全部队所取得的进展。

　　布什说，超过120个伊拉克军队和警方战斗营已做好准备，独立作战。此外，还有80个战斗营正在驻伊联军的协助下作战。“随着伊拉克部队经验增加，政治进程不断推进，我们将可以减少在伊拉克的兵力水平，同时又不丧失击败恐怖分子的能力。”布什说。

　　布什说，通过减少巡逻，撤出伊拉克城市，更多地将力量集中在抓捕重要恐怖目标的特别行动上，美国在伊拉克的军事存在将开始发生改变。

　　尽管如此，对于国内日渐高涨的撤军呼声，布什再次重申，不会制订撤军时间表。他说：“……我认为，他们真的错了。在实现目标前撤出我们的军队不是一项获胜计划。”

　　战略规划

　　就在布什发表演讲前几个小时，美国国家安全委员会公布了《在伊拉克获胜的国家战略》，预示将在明年减少驻伊美军数量。但文件同时发出警告说，获胜或完全撤军没有确定期限。“因为成功的时间依赖于特定的条件，而不是机械的时间表”。

　　这份战略文件将在伊拉克取得胜利划分为短期、中期和长期3个阶段：

　　短期胜利是在打击抵抗活动、构建政治机构和训练安全部队方面取得进展；中期胜利是建立完全的立宪政府，发展经济，并让伊拉克人在打击抵抗活动、保障安全方面发挥主导作用；长期胜利是击败抵抗活动，伊拉克成为一个“和平、团结、稳定和安全”的国家，融入国际社会。

　　文件将在伊拉克的敌人区分为失势的逊尼派、萨达姆的追随者和恐怖分子，并提出了应对的3条路径：政治上，孤立抵抗武装，拉拢那些在政治进程中感觉被边缘化的群体，建立一个稳定、有效和具有广泛支持的政府机构；安全上，夺取反抗武装的地盘，壮大安全部队；经济上，帮助伊拉克建立具有自我支撑能力的经济基础，恢复基础设施，发展经济。

　　此外，报告还列出伊拉克战略的八大支柱：击败外国恐怖分子，中立抵抗武装；提高伊拉克维护自身安全的独立能力；帮助伊拉克成为一个自由、民主、多元和团结的联邦制国家；改善伊拉克政府提供基本公共服务的能力；发展市场经济；加强法治；提高对伊拉克的国际支持；宣传美国在阿拉伯世界和其他地区所做的努力。

　　老调重弹

　　一些分析人士指出，不论是布什本人的演讲，还是国家安全委员会公布的战略文件都是在老调重弹，并没有提供一个新的总体战略，因此不太会给伊拉克形势带来多大改观，对于缓解美国国内的反战情绪也似乎没有多大帮助。

　　英国伦敦经济学院研究人员叶海亚·赛义德说：“总体来看，这几乎不会改变伊拉克的政治动向和抵抗武装的气势。它并没有在战略上提供任何突破和改变。”

　　西班牙皇家埃尔卡诺研究院安全问题专家曼努埃尔·科马也批评布什的演讲毫无新意。“它只是确认了美国不会在中、短期内从伊拉克撤军。布什今天阐明的一点是他既定的政策无可替代。”

　　但也有分析人士对布什政府将在伊拉克的敌人区分成3类对待表示赞赏：“如果按照布什所言，驻伊美军将集中力量幕后加强伊拉克部队，那将有所帮助。”