日本拟7年投入29亿美元加强东海监控

　日本巡逻艇在演习中拦截可疑船只（中）。IC供图
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　　计划申请29亿美元更新巡逻艇与侦察机

　　日本媒体2日报道说，日本海上保安厅计划在今后7年间申请约3500亿日元(29亿美元)用于更新巡逻艇与侦察机。而此前一天，日本执政的自民党“海洋权益特别委员会”通过了一份所谓“海洋权益保护”法案。分析人士说，日本此举旨在从法律与执行两个层面双管齐下，在中日东海油气田争议中率先下手，借保护调查、勘探作业为由，对中方施加压力。

　　更新装备

　　7年拟投29亿美元

　　日本《产经新闻》2日报道说，日本国土交通省管辖的海上保安厅一份计划显示，这一负责日本海岸警卫的机构将从2006年起的7年间，向财政部门提出3500亿日元装备更新预算，把目前的巡逻艇以及侦察机更新换代。

　　根据这一设想，仅在2006财政年度，海上保安厅就需要300亿日元(2.4亿美元)装备预算，用以改造首批27艘巡逻艇以及11架飞机，提高其行动性能和效率。

　　如果得到批准，这笔预算将是日本海上保安厅创建以来最大规模的装备预算要求。相比之下，日本海上保安厅2005财政年度的装备更新费为150亿日元。

　　法新社援引日本海上保安厅发言人长崎隆敏的话说：“我们要求增加这方面预算，是因为考虑到东海地区持续增强的不安局势，尤其是靠近天然气田争议地带的海域。”

　　《产经新闻》说，这一措施将使海上保安厅的高速巡逻艇对特定海域进行24小时全天候巡防与监视。目前日本基本依赖海上自卫队的侦察机在日方单方面主张的所谓“中间线”上空监控与收集情报。

　　法律保障

　　外人禁入“安全水域”

　　海上保安厅的这一计划与自民党“海洋权益特别委员会”1日通过的一份法案前后呼应。

　　日本媒体报道说，这份“海洋构筑物安全水域相关法”主旨在于设定所谓“安全水域”，确保在专属经济区或大陆架进行海洋调查、

　　“海洋权益特别委员会”委员长、自民党议员武见敬三1日强调，这一法案并非旨在“助长与中国不必要的对立”。但武见敬三的政策秘书牧尾良晴在接受美联社记者采访时暗示说：“如果没有这项法律，海上保安厅只能等到设施遭攻击后才能出动；有了它，他们无需被动等待了。”言下之意，日本海警因此能以“侵入”为由，“先发制人”发动攻击。另一名自民党议员西村康哉则直截了当地告诉日本共同社记者，这项法案“代表日本在中日东海油气田谈判问题上的严正态度”。

　　报道说，自民党将于明年1月把这项法案提交国会审议通过。

　　分析人士

　　东海形势更趋复杂

　　日本媒体认为，这两项动作前后出台的着眼点在于，一旦日方授权的石油开采公司在东海争议海域实施实际勘察挖掘，日本海上保安厅便能以新法案为由，利用更新换代后性能强大的巡逻艇、飞机等，对中方实施有效“牵制”。日本今年7月正式批准帝国石油公司在东海海域的中国专属经济区试开采石油天然气。分析人士认为，在中日两国尚在为解决争议举行谈判期间，日方此举有怂恿“帝国石油”先下手为强之嫌，势必导致东海形势更趋复杂，日本的单方面行为丝毫无助于合理解决问题。

　　新华社记者冯武勇

　　新华快评

　　画圈增肥

　　中国成语里有个词：画饼充饥。读罢“海洋构筑物安全水域相关法”草案，不禁让人感慨，原来还能这样“画圈增肥”！根据这一法律，只要在日本“专属经济区”随便建个设施，周围500米海域内就成了所谓“安全水域”，非经许可，不得“侵入”。如果日本沿着单方面主张的“边界线”一个挨一个地建起设施来，日本“专属经济区”岂不是平白无故胖了一圈，多出来500米厚的一条肥膘？

　　如果说，如此“增肥有术”只是展现了日本政府超越他国的想像力，那么更荒谬之处在于，比照国际公约，画圈的那个点根本就是他人地盘。

　　其实，人本来就有高矮胖瘦之分，瘦本来不是什么错，但如此处心积虑幻想凭空从别人身上割块肉来增肥，这恐怕就有点变态了。

　　新华社记者晓青