日本竟双管齐下“施压”东海

　　日本媒体２日报道说，日本海上保安厅计划在今后７年间申请约３５００亿日元（２９亿美元）用于更新巡逻舰只与侦察机。而此前一天，日本执政的自民党内设“海洋权益特别委员会”通过一份所谓“海洋权益保护”方面法案。

　　分析人士说，日本此举旨在从法律与执行两个层面双管齐下，在中日东海油气田争议中率先下手，借保护调查、勘探作业为由，对中方施加压力。

　　装备更新预算达300亿日元

　　据日本《产经新闻》报道，日本国土交通省管辖的海上保安厅一份计划显示，这一负责日本海岸警卫的机构将从２００６年起的７年间，向财政部门提出３５００亿日元装备更新预算，把目前的巡逻舰艇以及航空侦察机更新换代。

　　根据这一设想，仅在２００６财政年度，海上保安厅就需要３００亿日元（２.４亿美元）装备预算。如果得到批准，这笔预算将是日本海上保安厅创建以来最大规模的装备预算要求。相比之下，海保２００５财政年度的装备更新费为１５０亿日元。

　　法新社援引海上保安厅发言人长崎隆敏（音译）的话说，“我们要求增加这方面预算，是因为考虑到东海地区持续增强的不安局势，尤其是靠近天然气田争议地带的海域。”

　　《产经新闻》说，这一措施将使海上保安厅的高速巡逻艇对特定海域进行２４小时全天候巡防与监视。

　　长崎补充说，自民党支持这一想法，它下属的“海洋权益特别委员会”前一天也在一份法案中提出类似建议。

　　法案通过消除障碍

　　海上保安厅的这一计划与自民党“海洋权益特别委员会”１日通过的一份法案前后呼应。

　　日本媒体报道说，这份“海洋构筑物安全水域相关法”主旨在于设定所谓“安全水域”，确保在专属经济区或大陆架进行海洋调查、能源开发等活动的日本人员及船只安全。根据这项法案，日本国土交通大臣有权下令在“日本专属经济区”实施资源勘探开发、海洋调查所建设施周围５００米海域内划定所谓“安全水域”，非经许可，外人不得“侵入”；法案还规定，擅自进入者将被处以１年以下徒刑和５０万日元以下罚款。

　　“海洋权益特别委员会”委员长、自民党议员武见敬三在１日的记者会见中强调，这一法案并非旨在“助长与中国不必要的对立”。但武见敬三的政策秘书牧尾良晴（音译）在接受美联社记者采访时暗示说，“如果没有这项法律，海上保安厅只能等到设施遭攻击后才能出动；有了它，他们无需被动等待了。”言下之意，日本海警因此能以“侵入”为由，“先发制人”发动攻击。

　　日本媒体认为，这两项动作前后出台的着眼点在于，一旦日方授权的石油开采公司在东海争议海域实施实际勘察挖掘，日本海上保安厅便能以新法案为由，利用更新换代后性能强大的巡逻舰艇、飞机等，对中方实施“牵制”。

　　报道说，自民党将于明年１月把这项法案提交国会审议通过。

　　点评

　　如此增肥？

　　中国成语里有个很有想象力的词：画饼充饥。一直以为这只是寓言里虚构出来的场景，而读罢日本自民党最新出台的“海洋构筑物安全水域相关法”草案，——原来还能这样“画圈增肥”！

　　根据这一法律，只要在日本“专属经济区”随便建个设施，周围５００米海域内就成了所谓“安全水域”，非经许可，不得“侵入”。但凡学过几何的人都知道，如果以某一点为中心，画个半径５００米的圆，如果这个点又恰好在边界线上，那这个圆岂不是有一半面积在界外？如此类推，如果日本沿着单方面主张的“边界线”一个挨一个地建起设施来，“日本专属经济区”岂不是平白无故胖了一圈？

　　如果说，如此“增肥有术”只是展现了日本政府超越他国的想象力，那么更荒谬之处在于，比照国际公约，画圈的那个点根本就是他人地盘。

　　这就好比车厢里两人紧紧挨在一起，其中一位竟然在邻座身上找个点画个圈，然后声称那是自己的肉，对方不许碰。

　　这样左画一点右画一笔，邻座的肉也给自己“增肥”做了贡献，真是想不胖也难。其实，人本来就有高矮胖瘦之分，瘦本来不是什么错，但如此处心积虑幻想凭空从别人身上割块肉来增肥，这恐怕就有点变态了。