日双管齐下施压东海

　　日本媒体2日报道说，日本海上保安厅计划在今后7年间申请约3500亿日元（29亿美元）用于更新巡逻舰只与侦察机。而此前一天，日本执政的自民党内设“海洋权益特别委员会”通过了一份所谓“海洋权益保护”方面法案。

　　分析人士说，日本此举旨在从法律与执行两个层面双管齐下，在中日东海油气田争议中率先下手，借保护调查、勘探作业为由，对中方施加压力。

　　■装备加强

　　7年内提出3500亿日元预算

　　日本保守路线的《产经新闻》报道说，日本国土交通省管辖的海上保安厅一份计划显示，这一负责日本海岸警卫的机构将从2006年起的7年间，向财政部门提出3500亿日元装备更新预算，把目前的巡逻舰艇以及航空侦察机更新换代。

　　根据这一设想，仅在2006财政年度，海上保安厅就需要300亿日元（2.4亿美元）装备预算，用以改造首批27艘巡逻舰艇以及11架航空飞机，提高其行动性能和效率。

　　如果得到批准，这笔预算将是日本海上保安厅创建以来最大规模的装备预算要求。相比之下，海上保安厅2005财政年度的装备更新费为150亿日元。

　　法新社援引海上保安厅发言人长崎隆敏（音译）的话说，“我们要求增加这方面预算，是因为考虑到东海地区持续增强的不安局势，尤其是靠近天然气田争议地带的海域。”

　　《产经新闻》说，这一措施将使海上保安厅的高速巡逻艇对特定海域进行24小时全天候巡防与监视。目前日本基本依赖海上自卫队的侦察机在日方单方面主张的所谓“中间线”上空监控与收集情报。

　　长崎补充说，自民党支持这一想法，它下属的“海洋权益特别委员会”前一天也在一份法案中提出类似建议。

　　■法律保障

　　欲“先发制人”攻击“侵入者”

　　海上保安厅的这一计划与自民党“海洋权益特别委员会”1日通过的一份法案前后呼应。

　　日本媒体报道说，这份“海洋构筑物安全水域相关法”主旨在于设定所谓“安全水域”，确保在专属经济区或大陆架进行海洋调查、能源开发等活动的日本人员及船只安全。根据这项法案，日本国土交通大臣有权下令在“日本专属经济区”实施资源勘探开发、海洋调查所建设施周围500米海域内划定所谓“安全水域”，非经许可，外人不得“侵入”；法案还规定，擅自进入者将被处以1年以下徒刑和50万日元以下罚款。

　　“海洋权益特别委员会”委员长、自民党议员武见敬三在1日的记者会见中强调，这一法案并非旨在“助长与中国不必要的对立”。但武见敬三的政策秘书牧尾良晴（音译）在接受美联社记者采访时暗示说，“如果没有这项法律，海上保安厅只能等到设施遭攻击后才能出动；有了它，他们无需被动等待了。”言下之意，日本海警因此能以“侵入”为由，“先发制人”发动攻击。

　　另一名自民党议员西村康哉则直截了当地告诉日本共同社记者，这项法案“代表日本（在中日东海油气田谈判问题上）的严正态度”。

　　报道说，自民党将于明年1月把这项法案提交国会审议通过。