日本要在东海“先下手为强”

　　日本媒体2日报道说，日本海上保安厅计划在今后7年间申请约3500亿日元用于更新巡逻舰只与侦察机。而此前一天，日本执政的自民党内设“海洋权益特别委员会”通过了一份所谓“海洋权益保护”方面法案。

　　分析人士说，日本此举旨在从法律与执行两个层面双管齐下，在中日东海油气田争议中率先下手，借保护调查、勘探作业为由，对中方施加压力。

　　装备“鸟枪换炮”

　　日本保守路线的《产经新闻》报道说，日本国土交通省管辖的海上保安厅一份计划显示，这一负责日本海岸警卫的机构将从2006年起的7年间，向财政部门提出3500亿日元装备更新预算，把目前的巡逻舰艇以及航空侦察机更新换代。

　　根据这一设想，仅在2006财政年度，海上保安厅就需要300亿日元装备预算，用以改造首批27艘巡逻舰艇以及11架航空飞机，提高其行动性能和效率。

　　这笔预算将是日本海上保安厅创建以来最大规模的装备预算要求。海上保安厅2005财政年度的装备更新费为150亿日元。

　　法新社援引海上保安厅发言人长崎隆敏的话说，“我们要求增加这方面预算，是因为考虑到东海地区持续加剧的不安局势，尤其是靠近天然气田争议地带的海域。”

　　《产经新闻》说，这一措施将使海上保安厅的高速巡逻艇可对特定海域进行24小时全天候巡防与监视。目前日本基本依赖海上自卫队的侦察机在日方单方面主张的所谓“中间线”上空监控与收集情报。

　　准备“先发制人”

　　海上保安厅的这一计划与自民党“海洋权益特别委员会”1日通过的一份法案前后呼应。

　　日本媒体报道说，这份“海洋构筑物安全水域相关法”主旨在于设定所谓“安全水域”，确保在专属经济区或大陆架进行海洋调查、能源开发等活动的日本人员及船只安全。根据这项法案，日本国土交通大臣有权下令在“日本专属经济区”实施资源勘探开发、海洋调查所建设施周围500米海域内划定所谓“安全水域”，非经许可，外人不得“侵入”。

　　“海洋权益特别委员会”委员长武见敬三的秘书牧尾良晴暗示说，“如果没有这项法律，海上保安厅只能等到设施遭攻击后才能出动；有了它，他们无需被动等待了。”言下之意，日本海警因此能以“侵入”为由，“先发制人”发动攻击。自民党议员西村康哉说，这项法案“代表日本在东海油气田问题上的严正态度”。

　　意在“牵制”中方

　　日本媒体认为，这两项动作前后出台的着眼点在于，一旦日方授权的石油开采公司在东海争议海域实施实际勘察挖掘，日本海上保安厅便能以新法案为由，利用更新换代后性能强大的巡逻舰艇、飞机等，对中方实施有效“牵制”。

　　分析人士认为，在中日尚在为解决争议举行谈判期间，日方此举有先下手为强之嫌，势必导致东海形势更趋复杂，丝毫无助于合理解决问题。冯武勇(新华社供本报特稿)

　　日本海上保安厅的巡逻船