张祖谦
由于欧美关系因《华盛顿邮报》披露的黑狱丑闻再次绷紧，赖斯将不得不在明显趋冷的气氛中开始对欧洲的访问。
令欧洲感到非常不快的是，面对欧洲的责问，美国对黑狱事件的态度反而是退步的
。11月29日赖斯在接待来访的德国新外长施泰因迈尔时还表示将向欧洲方面“提供迅速而详细的答复”。在接受英国外交大臣斯特劳代表欧盟提交的信件时，赖斯也作类似的反应。当时，分析家们以为布什政府出于进一步改善欧美关系的打算，在黑狱事件上可能会采取“既不承认也不否认”的态度，免得触怒“老欧洲”国家，也可使那些同美国关系紧密的“新欧洲”国家避免尴尬。
从技术上来讲，美国装糊涂的策略也是可行的。因为，一方面涉及这一事件的欧洲国家对美国中央情报局有关的300多次飞行记录进行查核一时半会不会有确切的结果；另一方面，按常规这些飞行记录从来没有关于飞机乘客和货物的资料，欧洲方面即便把有关的飞行记录从档案里全部找出来，也可能发现不了中情局在何处有黑狱和转运囚犯的证据。由于赖斯的访欧行程将在一周内结束，美国的敷衍至少可以避免破坏赖斯访问的气氛。
但是就在赖斯出行前夕，华盛顿的态度却转向强硬，明确表示赖斯将对欧洲的有关要求“予以断然拒绝”，因为美国要对情报加以保密。据一位消息灵通人士透露，赖斯的反应将在外交上是“合适的”，但是“强硬的”。美国国务院发言人麦科马克还矢口否认黑狱事件已经损害了欧美关系。美国副总统切尼的女儿伊丽莎白·切尼甚至公然对记者说，在对付像基地组织那样的敌人时需要“有一套新的规则”。对于美国在黑狱事件上态度的前后变化，人们认为布什政府内部经过一番争论以后以切尼为首的强硬派重新占了上风，但是美国的这一强硬立场势必激化与欧洲的矛盾。
在反恐的必要性方面，欧洲与美国基本一致，但是欧盟和大多数欧洲国家反对美国在反恐时肆意违反国际法和滥用武力的行为，认为这不仅于事无补，还会使恐怖主义获得更多的社会基础。对于欧洲来说，美国不仅严重侵犯了有关欧洲国家的主权，而且违反了欧洲人权公约。对此，欧盟和许多欧洲国家都难以接受。连美国《基督教箴言报》也承认，欧洲民众对此怒不可遏。在广大民众的压力下，欧盟和有关国家政府几乎没有什么退路，而美国的强硬态度将使它们陷入更加困难的处境。目前，已有六个欧洲国家宣布对黑狱事件进行司法调查。除欧盟已正式要求美国澄清有关事实外，欧洲人权组织和欧洲委员会也开展了调查，并不断披露更多的事实。
分析家们认为，黑狱事件和美国的强硬态度不仅使刚刚有所改善的欧美关系再度陷入困境，也再次凸现了“新、老欧洲”间的裂痕。“老欧洲”国家的不少民众本来就认为新成员在许多方面并未达标，现在被怀疑设有秘密监狱的两个欧洲国家一是去年刚加入欧盟的波兰，一是将于2008年加入欧盟的罗马尼亚。于是，那些民众又开始振振有辞地反对欧盟继续东扩和抱怨“新欧洲”国家拖累欧盟。在这种情况下，欧盟委员会负责司法的委员佛朗哥·佛拉蒂尼宣称，境内设有秘密监狱的欧盟成员国一旦被查实，就将取消在欧盟理事会的投票资格。毫无疑问，那些候选国如被发现设有供美国使用的秘密监狱，其入盟的希望肯定更加渺茫了。
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