缅甸军政府迫于国际压力举行制宪国民大会

　　早报专稿 缅甸制宪国民大会昨天如期复会，缅甸国家最高权力机构国家和平与发展委员会第一秘书长登盛中将主持大会开幕仪式时称，缅甸将转型成为“守纪律的民主国家”。

　　“我们正在建立一个稳健的民主根基，”身为制宪国民大会召集委员会主席的登盛同时表示，参加国民大会的代表在某种程度上代表了国家。他说：“我们邀请来的代表来自各个社会阶层，相聚在这里具有广泛的代表性。”

　　制宪国民大会是缅甸军政府推行的民主政治路线图七步计划的第一步，今年2月17日复会后又于4月1日休会至今。1000多名各界代表应政府邀请与会，将在首都仰光北部约35公里的偏远小镇内亚纳屏展开为期两个月的讨论，以确定行政权和司法权方面的制宪细则。

　　但最大的反对党全国民主联盟（简称“民盟”）仍然对该会持以反对态度。民盟已在过去两年中成功阻挠了3次制宪大会的进行，以表示对1990年民盟赢得议会大选却未获得执政的不满。

　　就政府目前推进的民主路线图计划，登盛在开幕式首先明确：“（工作的）第一步是过渡到民主，这也是最关键的一步，我们要建立真正与有纪律的民主。”

　　缅甸政府此次并未为推进民主路线图计划制定明确的时间表。但有制宪大会工作的高级官员向国外媒体透露，目前制宪工作已差不多完成了一半。

　　政府罗列了一系列可能纳入新宪法的法规。包括允许军政府任命1/4的议员，甚至还包括在上次国会讨论中引起极大争议的迁都问题。

　　“我们亟需一部强力而持续的宪法，每个公民对它的产生责无旁贷。”制宪大会召集委员会副主席吴温昂在仰光对外国记者说，“人民和政府将一起努力，手拉着手团结在一起，建设一个守纪律的民主国家，这对人民是最合适的。”

　　也有一些代表对宪法是否会为缅甸带来翻天覆地的改变态度保守。“所有的一切都建立在军队领导上，”一名代表表示，“这有点像新瓶装旧酒。”登盛则让代表不要理会批评意见：“这些妒忌我们成功的人，不管是来自国内还是国外，都在设法阻挠我们的全国制宪大会。我们必须抵抗这些破坏性因素。”

　　据悉，制宪大会的重启在某种程度上也是迫于国际舆论的压力。12月2日，联合国安理会敦促缅甸按时复会。东南亚的一些政府官员也表示，若缅甸没有在一年之内施行民主改革，将面临被东盟除名的可能。仇晓慧

　　制宪大会不断休会

　　缅甸军政府1988接管政权，并于1990年举行多党制全国大选，全国民主联盟获大多数议席。

　　军政府主导的制宪国民大会1993年1月开始举行，以确定新宪法的基本原则和具体细则。但由于政府与反对派分歧严重，制宪大会自1996年至2004年休会8年。

　　2003年8月，缅甸政府宣布了旨在实现民族和解、推进民主进程的7点民主政治路线图计划，其主要内容包括恢复制宪国民大会、全民公决宪法草案、依法举行大选和组成新政府等。

　　2004年5月至7月，制宪大会再度复会，并于今年2月3月继续开会。但民盟以政府拒绝释放民盟总书记昂山素季等为由抵制大会。综合新华社电