联合国酷刑专员为何首次访华

　　本报特约撰稿人 陈须隆

　　到监狱与犯人聊天 赞扬中方态度开放

　　应中国外交部的邀请，联合国人权委员会酷刑特别报告员曼弗雷德·诺瓦克先生从11月21日到12月2日对中国进行了为期12天的工作访问，从而有幸成为第一个踏上中国神州大

地的联合国酷刑问题特别报告员，引起了国内外舆论的关注。

　　诺瓦克

　　可过问各国刑罚 报告员权力挺大

　　酷刑问题特别报告员是联合国人权委员会所设立的特别机制之一。为了促进全世界人权事业的发展，切实禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚行为，联合国人权委员会在通过有关公约的同时，于1985年通过决议，决定任命一名特别报告员，来审查与酷刑有关的问题。

　　特别报告员的授权范围遍及世界所有国家，不管一国是否已加入联合国《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》(简称《禁止酷刑公约》)，特别报告员都有权过问该国与酷刑有关的情况。特别报告员根据授权，主要做三件事情：在接到有人濒临酷刑的报告后将紧急上诉案件移交给有关国家，并就过去所指控的酷刑案件进行沟通；到各国访问，进行实地考察，了解事实真相；向联合国人权委员会和联合国大会提交关于本人活动、授权和工作方法的年度报告。

　　走访多所中国监狱 关注犯人各项待遇

　　从1985年至今，联合国人权委员会共任命了四位酷刑问题特别报告员，他们均来自欧洲国家。此次来华的诺瓦克先生来自奥地利，是第四任酷刑问题特别报告员，他于2004年接受任命，并于当年12月1日正式上任。

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