美在罗马尼亚建军事基地

　　当地时间12月6日，美国国务卿赖斯和罗马尼亚外交部长签署了一份历史性协议，罗马尼亚将允许美国在其境内建立多个永久性军事基地，将成为东欧第一个设有美国军事基地的国家。美国媒体表示，这将是美军首次进入前华约组织地界。

　　赖斯和罗马尼亚总统特拉扬·伯塞斯库一起出席协议签署后的新闻发布会。

　　卫星拍摄的美国一处军事基地。

　　赖斯盛赞驻军协议的签署

　　在和罗外交部长勒兹万·温古雷亚努签署美军进驻的协议时，赖斯称赞说，罗马尼亚是美国“关系最好的盟友之一”，“我们在很多问题上都有共同的立场”。

　　赖斯在协议签署之后还透露，美军将进驻米哈伊·康斯坦蒂内斯库空军基地，它将使美军打击中东和中亚地区潜在敌对目标的距离大大缩短。这一新基地的设立将有助于“把恐怖分子赶走”，保护全球各国民众免遭恐怖袭击。赖斯同时强调，设立这一空军基地的目的主要是“为了帮助美军进行训练，以及有能力做那些我们正在伊拉克和阿富汗做的事情”。

　　美军进驻显示其战略转变

　　美国媒体表示，赖斯所提到的空军基地只是美军未来在罗马尼亚境内修建多个军事设施中的一个。根据两国签署的这一协议，美军还将在罗马尼亚黑海内陆地区的巴巴达格、中部山区的钦库，以及东部斯米尔丹等地都建立军事基地，向美军提供全方位各种类型的武器训练项目。

　　五角大楼透露，美军将在米哈伊·康斯坦蒂内斯库基地常驻100名士兵，另有1500名美军士兵将在这一基地轮换驻扎。一位不愿透露姓名的美军官员表示，美军并不会在罗马尼亚拥有一个传统意义上的军事基地，只是利用其军事设施与罗马尼亚，以及其他国家的军队一起进行训练，以增强联合作战能力。

　　美国媒体表示，自“9·11”袭击以来，美军就一直在频繁使用这一基地，向伊拉克和阿富汗运送部队和战斗装备。有分析家认为，美军此举反映了五角大楼的战略重点转移新动向：将重点从前冷战时期位于西欧的大型基地，逐渐转移到那些更靠近中东等热点地区、但规模更小的基地之上。

　　CIA秘密监狱丑闻来掺和

　　对于美罗两国签署的这份协议，有批评家指出，美国在接受这些原本属于罗马尼亚军队的基地设施之后，可能会将它们变成更多的中央情报局（CIA）秘密监狱。当地有媒体在头版评论中写道：“谁向我们保证这些美军基地不会变成CIA的拘押中心，不会让我们名列容许严重违反人权国家的黑名单之上？事实上，我们对于在我们土地上的美军基地没有任何形式的控制权力。”

　　罗马尼亚总统特拉扬·伯塞斯库强调，该国没有为CIA提供秘密监狱，并表示愿意开放所有的相关设施供各方检查，来证明罗马尼亚的清白。罗马尼亚议会6日已经要求政府对此进行调查，至于欧洲委员会则已经派出人员前往该国调查取证，并要求罗方给出有嫌疑空军基地的卫星照片。

　　美国积极向东欧渗透军力

　　除了和罗马尼亚签署设立美军基地之外，美国还在和波兰就设立军事基地，拦截从中东或是非洲向欧洲发射的远程弹道导弹一事进行磋商。

　　根据五角大楼此前的全球兵力调整计划，在未来10年内美军将从欧洲和亚洲撤出约7万部队。美国防部长拉姆斯菲尔德在6日和东南欧各国国防部长举行的一次会议上表示，五角大楼无意在东欧地区建立大量全新的军事基地，而更多的是希望提高军队机动性和训练效果。

　　保加利亚国防部长韦塞林·布利兹纳科夫在会后表示，保加利亚和美国希望能就美军在保设立军事基地一事尽快得出结果，让美军“最迟明年3月”就进驻。他认为，美军进驻保加利亚将使保军实力得以增强，对该国经济和安全也都有好处。（本报特稿陈凡）

　　■背景资料

　　美国海外驻军及其军事基地

　　目前，美国在世界数十个国家和地区设有数百处军事基地，海外驻军总数约为37万人。

　　美国海外的军事基地大致划分为欧洲、亚太与印度洋、中东与北非以及美洲四大战略区。

　　美国在欧洲拥有190多个军事基地，驻军总数约10万人，其中驻扎在德国的兵力约7．3万人。欧洲战略区由中欧基地群、南欧基地群和西欧基地群组成。其中最主要的是设在德国斯图加特的陆军基地（美驻欧空军司令部及北约中欧盟军司令部驻地）和设在意大利那不勒斯的海军基地（美第六舰队司令部联络官和北约南欧司令部驻地）。

　　美国在亚太和印度洋地区拥有80多个军事基地，数量仅次于欧洲，驻军总数约10万人，其中主要驻扎在日本和韩国，人数分别为4．7万和3．7万。日本冲绳岛是美军的“太平洋枢纽”，设基地41处，驻军约3万人。

　　美国在中东和北非地区的军事基地主要分布于伊拉克、土耳其、科威特、巴林、阿曼、卡塔尔、埃及、阿富汗等国。其中，美在伊拉克约有13万驻军。

　　美国在拉美地区建有16个军事基地，主要集中在古巴和波多黎各，驻有少量军事人员。位于古巴的关塔那摩军事基地是美军大西洋舰队的主要训练基地。（据新华社）

　　■新闻分析

　　美军为何看中罗马尼亚？

　　12月6日晚，美国国务卿赖斯同罗马尼亚外交部长温古雷亚努在布加勒斯特签署了美国在罗马尼亚开设军事基地的协定。罗马尼亚由此成为第一个拥有美国军事基地的东欧国家。

　　早想把在德军事基地东迁

　　美国在东欧设立军事基地的计划并非始于今日。苏联解体后，欧洲的军事格局发生巨大变化。大部分东欧国家加入北约，但这里尚无美国军事基地。美国早想把它在德国的军事基地东迁，在东欧国家立足，波兰、罗马尼亚、保加利亚因此成为美国选择设立军事基地的目标国家。赖斯6日说，总统布什经过认真考虑，决定先在罗马尼亚设立军事基地。

　　此次出于战略和战术考虑

　　罗马尼亚有关专家认为，美国在罗马尼亚设立军事基地，是从战略和战术的角度考虑的。

　　首先，罗马尼亚东临黑海，拥有出海口，且距中东地区较近，从这里直飞只需3个小时的行程就可到达伊拉克。

　　正因如此，2003年2月至5月美国曾把罗马尼亚黑海之滨的康斯坦察军事基地作为向伊拉克运送军用物资和军事人员的中转站。当时大批飞机从这里转飞中东地区，为美国在中东的战事顺利进行提供了便利。

　　另外，有6个国家濒临黑海，它们是保加利亚、罗马尼亚、乌克兰、俄罗斯、格鲁吉亚和土耳其。能在罗马尼亚站住脚，黑海就在自己的脚下。这一地理位置对美国这个环视全球的超级大国来说是十分有利的。

　　再者，美国在罗马尼亚选择了4处军事基地，分处康斯坦察、巴巴达格市、多瑙河河畔的斯米尔丹、罗中部的钦库，分别拥有大型军民两用机场、罗最大的军事射击场、陆军培训场和罗最大的坦克和装甲车训练场。美国做出这样的选择一是为了打仗，二是用于备战，并帮助罗马尼亚提高武器装备和军训水平，尽快将罗马尼亚融入西方的战略部署中。

　　对罗安全是利还是弊？

　　罗总统伯塞斯库和赖斯6日在共同举行的记者招待会上认为，美国在罗马尼亚建立军事基地是“一个历史性事件”。伯塞斯库说，美国在罗马尼亚设立军事基地对罗的安全有利，能把罗马尼亚置于欧洲总体安全的框架内，使罗马尼亚成为欧洲安全的一个支柱。美国军事基地的设立也是对罗马尼亚军事价值的确认。

　　在回答关于美在罗设立军事基地对罗是否有弊端的提问时，伯塞斯库说，美在罗设立军事基地，使罗承担的风险相应加大，但罗已作好了承担这些风险的准备。但一些罗马尼亚人认为，建立军事基地会对地区发展和就业带来一些好处，但也很可能将罗马尼亚置于恐怖袭击的威胁之下。（据新华社电）