中情局海外行动有特权 "黑监狱"遍布三大洲(图)(3)

　　CIA海外行动有特权设“黑狱”不用布什批

　　一些美国官员说，在“9·11”之前，美国政府并没有在海外设立“黑监狱”关押恐怖嫌犯的想法，甚至对“基地”老大本·拉登也不作此想。当时，CIA有一个“基地”主要人物的黑名单，在“9·11”后，这个名单上增加了许多名字。这样一来，如何处置这些人就被列入议事日程。

　　CIA反恐中心行动主管建议成立特工暗杀小组，渗透到中东、非洲和欧洲有关国家，按照黑名单上的名字，将这些人一一除掉。但许多官员却认为，活捉和关押“基地”主要成员，将能够从他们口中获得关于其组织和袭击阴谋的情报。

　　根据美国法律，CIA可以设立秘密监狱，但只有经过总统亲自授权才能执行，而且这种行动不得违反美国法律，要接受白宫和司法部等有关方面的审查。“9·11”事件发生6天后，美国总统布什签署了一项法令，授权CIA进行一系列反恐行动，包括允许其在世界上任何地点杀死、抓捕和关押“基地”成员。

　　目前尽管尚不清楚布什是否为设立“黑监狱”而专门下了另一道授权令，但美国情报官员普遍认为布什没有必要另下命令，因为此前的授权令就包括了设立秘密监狱的权力。“黑监狱”的设立，没有直接经过布什，而是在白宫和司法部的少数官员同意下进行的。