国际时评:互信是东盟系列峰会成功的前提

　　第11次东盟首脑会议、第9次东盟－中国领导人会议（10＋1）、第9次东盟与中日韩领导人会议（10＋3）以及首届东亚峰会（10＋6）等系列峰会即将从本月12日开始在马来西亚首都吉隆坡陆续举行。分析人士指出，由于增加了首届东亚峰会，今年的东盟系列峰会与往年相比有着显著不同。

　　首先，首届东亚峰会的举行表明，东亚国家已经清楚地认识到，只有加强区域合作

，才能在今后的发展中求得共赢。东亚地区幅员辽阔，人口众多，作为世界上发展最快的地区，本来就举世瞩目。此次参加东亚峰会的16国人口超过30亿，占世界人口的一半。在经济全球化的背景下，东亚峰会的出现是当代世界历史进程中一个重大事件，也是亚洲在崛起的一个重要标志。

　　其次，周边国家越来越重视参与东亚发展。在东盟系列峰会中，有东盟外部的国家参加的原本只有“10＋1”和“10＋3”会议，但这次却增加了“10＋6”会议即东亚峰会，印度、澳大利亚和新西兰都将与会，而且印、澳、新三国此前都为能够拿到首届东亚峰会的入场券而展开过多轮外交磋商甚至作出过极大让步。这充分说明周边国家对参与东亚发展的重视程度和积极态度。东盟系列峰会参与国的不断增加说明东亚国家对加强区域内合作有了相当的共识和强烈的内在需求。

　　第三，美国和俄罗斯虽然对东盟系列会议极感兴趣，并发出各种信号表明自己愿意加入到东亚峰会的会议桌前，但最终仍被拒之于首届峰会的门外。因为此前，东盟对加入峰会的国家提出三个条件：与东盟有实质性关系、是东盟对话伙伴、已加入《东南亚友好合作条约》。除印度和新西兰之外，为了取得东亚峰会的“门票”，澳大利亚也定于10日加入《东南亚友好合作条约》。这样，首届东亚峰会最终确定为10＋6格局。东盟以没有签署条约这一技术原因拒绝美国与会。而俄罗斯虽然已加入《东南亚友好合作条约》，但由于一些原因此次仍没拿到“入会门票”。有消息称，在本届峰会开始之前，东盟与俄罗斯将单独进行会谈，或许俄罗斯加入东亚峰会只是一个时间问题。

　　此外，日本欲主导东亚峰会的愿望落空。日本是首届东亚峰会的最早发起国，据日本媒体报道，日本首相小泉纯一郎准备在出席首届东亚峰会期间倡议建立“东亚共同体”，这显然旨在推动日本在今后的共同体形成过程中发挥主导作用。但由于日本领导人不断参拜靖国神社，严重伤害了亚洲国家和人民的感情，损害了东盟系列峰会“求和平、促发展”的气氛，因此遭到了其它与会国的冷遇，原定在9日举行的东盟与中日韩外长会议已经取消。中国外交部官员也表示，在今年的东盟系列会议上，中日领导人“不可能”举行双边会晤。

　　东盟系列峰会为与会国家领导人提供了交换看法、探讨合作的平台。中国及其它与会国无不对此次系列会议寄予很大期望。但是分析人士指出，会议能否真正在推动与会国之间的合作、促进亚洲崛起上有所作为，要取决于能否很好地解决互信问题。目前，东亚地区国际关系中存在许多棘手问题，但无论从地区合作还是国家间关系的视角看，最根本的是信任问题。互信是合作的基础。中国对首届东亚峰会的召开持开放、建设性态度，同时希望所有国家抱着建设性态度参加峰会。只有与会各国领导人真正体现出诚意，拿出实际行动，东亚峰会才会拥有光明的前景。出现的新情况更使调查前景扑朔迷离。据悉，联合国秘书长安南已经通知一些安理会成员国，他有意继续延长国际调查委员会的任期。联合国秘书长助理加姆巴里预计，梅利斯在本月15日递交最终调查报告后，将把调查任务移交给其他人。由此可见，随着国际调查的深入，各方围绕此案展开的较量和争斗将更加激烈。