中国期待多哈回合谈判在香港会议上取得进展

　　新华网北京12月11日电（记者杨晓红、廖雷）令人瞩目的世界贸易组织第六次部长级会议将于13日至18日在中国香港举行。中国参与世界贸易组织谈判的官员和有关专家表示，希望饱经波折的多哈回合谈判在香港会议上取得实质性进展。

　　“中国坚定支持和积极推进世贸组织多哈回合谈判，主张在2006年内结束本回合谈判。我们希望香港会议能取得尽可能多的实质性进展，在一些已达成广泛共识的议题上实现‘

早期收获’，”商务部世贸司司长张向晨说。

　　多哈发展议程谈判启动于2001年11月，由于各方存在巨大分歧，谈判进展缓慢，原定于2005年1月1日达成全面协议的目标被推迟至2006年。

　　世贸组织总干事拉米11月9日提出，由于各方分歧较大，香港会议已无法完成在所有主要议题上达成全面模式的既定目标，应该在香港会议前重新调整原定的会议目标，适当降低对香港会议的预期。

　　张向晨表示，这样一个调整是务实的，不应因降低香港会议期望值而减少对整个多哈回合谈判的雄心，应继续保持谈判的势头。分析人士指出，本轮会谈迟迟难以取得实质性进展的难点在于农业问题谈判久拖不决。

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员金伯生说，谈判的最大难点在于农产品补贴和下调进口关税。“历史上，世贸组织前身，即关贸总协定的几轮多边贸易谈判中，农产品问题也一直是焦点。乌拉圭回合谈判的拖延也与发达国家在这一问题上不够积极有关。”

　　金伯生说，欧、美、日等发达国家借口国内农业团体的压力，不愿大幅度降低农产品进口关税，与巴西等发展中国家的意见存在较大分歧。

　　根据世界银行分析，如果多哈回合谈判取得成功，将给世界贸易带来近3000亿美元的收益。据了解，目前总额达8万亿美元的世界贸易额中,有7000亿美元是农产品贸易。虽然绝对数量并不高，但由于农产品关税较高，因而通过降低关税实现收益的空间很大。

　　目前世界农产品贸易平均关税为62％，个别国家的个别产品高达700％~900％，但目前中国的农产品关税平均水平仅有15.3％，处于较低水平。国务院发展研究中心市场经济研究所副所长程国强说，“比我们关税水平低的只有4个成员”。

　　商务部官员表示，中国支持在2010年之前取消发达成员的各种形式的出口补贴，支持实质性削减发达成员所有扭曲贸易的国内支持。“长期以来国际农产品贸易扭曲的局面必须通过谈判得到根本性的纠正，那些关税高、补贴多的成员理应做出更大、更多的努力。”

　　除了农业谈判，多哈回合谈判各方在非农谈判、服务贸易以及规则谈判等问题上也存在一定的差距。

　　程国强说，包括多哈回合谈判在内的多边贸易谈判都是“步步为营”，各方“步步逼近”，只有做好各种技术性准备，最后才能依靠各方的政治意愿，实现“水到渠成”。但他同时表示，不到最后时刻，谁都不会亮底牌。

　　“即使香港会议难以取得重大突破，也能巩固以前的成果，为下一步谈判进行技术性准备。”程国强说。