东亚峰会扫不尽政治阴霾 谁才是亚洲经济发 动机

　　石洪涛

　　谁也没有想到，马来西亚前总理马哈蒂尔在15年前的一个大胆设想，竟然成为他一生中做过的最值得炫耀的事情之一。

　　1990年12月，关贸总协定乌拉圭回合谈判破裂，世界经济舞台上弥漫着沮丧和挫败

感。

　　马哈蒂尔出人意料地提出“东亚经济共同体”的构想。当时应者寥寥，东亚各国大多保持沉默并心存质疑。美国立即表示强烈反对，理由很简单，排除美国的地区会议将损害美国的利益。

　　2005年12月14日，首届东亚峰会将在吉隆坡举行。参加者的名单已经列出———东盟10国、中国、印度、韩国、日本、

　　相对于欧盟、非盟等地区性组织，东亚地区一直缺少整合一体的机制，首届东亚峰会的召开给支持东亚合作的人们带来了希望。对于这样一次重要的地区性会议，本应该引起强烈关注。但是在东亚峰会召开之前，东亚地区的政治形势并不令人乐观。12月8日，日本共同社报道称，将在本周东盟峰会上正式公布的一份宣言草案显示，东盟未将本次东亚峰会视为建立未来东亚共同体的重要机遇。东盟10＋3峰会的宣言说，“东亚共同体是一个长期目标”。

　　由于历史问题，中日关系和韩日关系受到严重损害。作为东亚地区最重要的3个国家，中韩与日本关系不睦，极大地削弱了东亚地区整合的力量。中国与韩国都已经表示，在本周召开的东盟10＋3会议上，中日韩3国领导人不举行会晤，3国外长也不举行会谈。由于日本强硬坚持首相参拜靖国神社、篡改历史教科书、否认历史的荒谬立场，中韩与日本的关系在短时间内不大可能出现转机，冷淡的政治关系已经开始伤害到地区的经济关系，东亚地区国家在政治上和经济上单打独斗的状况还将继续下去。

　　到吉隆坡参加东亚峰会前，日本外相麻生太郎12月7日在东京信心十足地发表日本可以继续在亚洲扮演重要角色的“外交战略”演讲。麻生太郎不认为日本在政治上目前被中国及韩国罚坐“冷板凳”会影响到日本在亚洲的领导地位。他反驳记者的提问时指出：“亚洲并非只是中韩两个国家，其他国家，如东南亚和中亚国家，都对日本很友好。”但是，日本的政治、军事动向不仅引起中韩两个邻国的不满，也使亚洲其他邻国感到忧虑。例如，日本在争取联合国安理会常任理事国席位问题上，并没有获得几个东南亚国家的支持。相反，许多国家或者沉默不表态，或者委婉地提醒日本应该正视历史，而不是否认历史。

　　美国因为没能获得参会资格，对此一直耿耿于怀。在美国应不应该与会的问题上，东亚各国一直存在争论。由于美国与本地区的一些国家存在盟友关系，虽然美国不参加会议，相信在会议上也能见到美国的影子。

　　东盟与澳大利亚的关系向来非常微妙。在最初设计的方案上，东盟不准备邀请澳大利亚和新西兰参加。但是，这两个国家多次表达了参会的强烈意愿。东盟与澳大利亚的关系一直非常复杂，澳大利亚被称为美国“在东南亚的警察”，澳大利亚自己也认为在东南亚拥有巨大的利益。澳大利亚在印尼巴厘岛爆炸之后发出“先发制人”的言论，遭到了东盟国家的严厉批评。东盟提出澳大利亚参会的前提条件———与东盟签署友好合作协定。澳大利亚竟一口应承，在签约之后就可参加东亚峰会。约15年前，澳大利亚就对签署友好合作协定迟疑不决，当时澳大利亚开始谋求同东盟建立密切关系。当时澳大利亚声称，这项协定可能与澳大利亚同其他国家，包括同美国缔结协定的承诺相抵触。澳大利亚的这一立场引起东盟国家疑心，并削弱了两者的政治和经济关系。

　　12月7日，马哈蒂尔表示，让澳大利亚参加第一届东亚峰会将使峰会变得毫无意义，因为，澳将在会上迫使各国接受美国的那一套政策，破坏各国的团结。

　　欧盟之所以能够成功实现政治经济一体化，是因为法德两国尽释前嫌，彻底解决了历史问题，共同推动欧盟向前发展，成为欧盟前进的两大

　　12月10日，东盟同俄罗斯签订经济与发展合作协定，扩大双边的经济合作关系；12月9日，日本表示有意同东盟建立战略伙伴关系；12月9日，韩国和东盟签署了“货品自由贸易协定”；12月9日，印度商业部长纳特透露，经过一年努力后，印度和东盟建立自由贸易区的谈判已经接近完成，印度东盟自贸区预料在2007年成立。以东盟为中心，区域内国家争相发展与东盟的双边关系，将这些双边协议穿插起来，就会形成一个庞大的地区经济网络，这可能就是未来“东亚经济共同体”的雏形。东亚地区的经济整合看来要走一条与欧盟、非盟等不同的崭新道路。

　　中国青年报