俄自然监察署否决东线太平洋石油管道建设方案

　　国际在线消息：据中新网12月12日援引俄罗斯《RBC日报》报道，俄联邦自然资源利用监察署否决了俄石油运输公司提出的东线太平洋石油管道建设方案，指出一系列不符合国内外法律和生态保护规定需要更改之处，从而使东线管道建设项目蒙上一层阴影。

　　据悉，俄自然监察署早在11月底就通过了对俄石油运输公司提交的东西伯利亚至太平洋管道系统技术生态标准文件的监察结论，并由谢尔盖·萨伊署长签署。

　　一位不愿透露姓名的消息人士表示，结论对多灾多难的东线石油管道项目提出许多意见，要求俄石油运输公司认真考虑，更改方案。后者曾希望自然监察署重新讨论项目监察结论，于上周向俄联邦自然资源部递交了补充材料，但未能奏效，自然监察署坚持自己的立场。

　　专家认为，俄石油运输公司将被迫考虑官员们的意见，对管线方案进行实质性修改，否则将面临法律诉讼威胁，今后在管道使用方面也会遇到许多严重问题，而且很难争取西方银行对管道项目的财政资助。

　　2004年12月，俄总理弗拉德科夫签署了建设东西伯利亚至太平洋石油管道的政府令，由俄石油运输公司全权负责建设事宜。东线管道设计全长4188公里，年石油运输能力8000万吨，第一阶段管线从伊尔库茨克州泰舍特市至阿穆尔州斯科沃罗季诺，年运输能力3000万吨，预计于2008年下半年完成。

　　第二阶段管线从斯科沃罗季诺至佩列沃兹纳亚湾，年运输能力5000万吨，项目总投资规模115亿美元。在佩列沃兹纳亚湾的第一个石油运输终端预计将在2008年下半年建成并投入运行，首先对华供应石油。

　　如今，东线石油管道建设项目再次蒙上阴影。上周末，俄自然监察署确认不会改变自己对东线石油管道的监察结论。自然监察署新闻发言人斯涅吉列夫宣布：“俄自然监察署委员会得出了结论，对项目提出明确的希望，并已把此结论递交俄联邦生态技术和原子监察署国家生态监察委员会。”

　　俄WWF油气领域生态政策项目协调员塔季扬娜·谢雷赫女士表示，俄自然监察署的结论特别强调，通过对俄石油运输公司递交的东线石油管道技术生态标准文件的认真分析，认为在佩列沃兹纳亚湾建设石油运输终端是不合适的，是不可能的，因为设计项目就在“雪松沟”国家自然公园附近，部分管道甚至就将建在国家特别保护的自然公园境内，同时距离国家远东海洋自然保护区仅30公里。而且，俄石油运输公司提交的管道建设项目技术生态标准没有规定石油终端替代方案。

　　另外一个主要问题是，管线直接接近贝加尔湖岸。石油运输公司提交的方案没有附带提交起草项目技术生态标准时应参照的一些国际文件，特别是《世界文化和自然遗产保护公约》。

　　俄国家杜马教育和科学委员会副主席科列斯尼科夫认为，俄石油运输公司故意忽视世界通行的环保法。贝加尔湖是联合国教科文组织确定的世界遗产，如果通过公司提交的未能深思熟虑的项目方案，允许在直接接近贝加尔湖岸的地方铺设石油管道，可能会对这一珍贵的世界遗产构成严重生态威胁，对旅游业造成较大影响，造成其他严重财政损失。

　　俄石油运输公司尚未对自然监察署的相应结论发表任何评论。谢雷赫女士认为，石油运输公司将被迫考虑官员的意见，必须修改管道建设方案。她说：“首先，石油管道项目技术生态标准粗暴地违犯了俄罗斯法律，可能引发无数法律诉讼；其次，即使拥有巨大技术潜力也不可能把所有风险最小化，想在项目建设阶段节省资金，可能会在使用阶段引起严重后果，消除紧急情况所需费用要高出许多；最后，项目方案违背大多数西方银行坚持的生态原则，在这些条件下，将很难得到任何一家大的国际金融投资商的资助。”(山河)