东盟通过《吉隆坡宣言》决定制订东盟宪章

　　据新华社电第十一届东盟首脑会议12日上午在吉隆坡会议中心开幕并于当天闭幕。作为会议的具体成果，与会东盟10国领导人审议通过了10项协议文件，其中包括关于制订东盟宪章的《吉隆坡宣言》。

　　东盟轮值主席国马来西亚总理巴达维主持会议并发表讲话说，东盟决定制订东盟宪章，这是东盟组织在发展进程中迈出的具有历史意义的重要一步。

　　会议结束后发表的《主席声明》说，东盟宪章将成为东盟具有里程碑意义的法律文件，其中将包括东盟合作的基本准则、目标和结构。东盟决定成立一个“名人小组”，负责审议并提出有关东盟发展方向和东盟宪章性质的具体建议。同时还将成立一个“高级工作小组”在《吉隆坡宣言》及名人小组建议的基础上负责起草东盟宪章。

　　这次首脑会上，东盟10国领导人围绕着“一个憧憬，一个特性，一个共同体”的主题，重点就进一步加强东盟内部团结与合作以增强东盟竞争力，推动区域经济一体化进程，有效应对各种挑战等重大问题进行了讨论。

　　会议还讨论了打击国际恐怖主义、疫病防范、能源开发及利用、禽流感防控、扶贫及缩小地区发展差距等国际和地区问题。

　　■背景资料

　　东盟简介

　　成立与发展

　　东南亚国家联盟（简称东盟）的前身是由马来西亚、菲律宾和泰国3国于1961年7月31日在曼谷成立的东南亚联盟。1967年8月，印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾4国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议，发表了《东南亚国家联盟成立宣言》，即《曼谷宣言》，正式宣告东南亚国家联盟成立。

　　20世纪80年代后，文莱（1984年）、越南（1995年）、老挝（1997年）、缅甸（1997年）和柬埔寨（1999年）5国先后加入该组织，使东盟由最初成立时的5个成员国发展到目前的10个成员国。

　　宗旨

　　东盟的宗旨是以平等和协作精神，共同努力促进本地区经济增长、社会进步和文化发展；遵循正义、国家关系准则和《联合国宪章》，促进本地区的和平与稳定；同国际和地区组织进行紧密和互利的合作。

　　合作机制

　　随着经济实力和政治影响的不断加强，东盟在地区事务中发挥着越来越重要的作用。上世纪90年代初，东盟率先发起东亚区域合作进程，逐步形成了以东盟为中心的一系列区域合作机制。其中，东盟与中日韩（10＋3）、东盟分别与中日韩（10＋1）合作机制已经发展成为东亚合作的主要渠道。此外，东盟还与美国、日本、澳大利亚、新西兰、加拿大、欧盟、韩国、中国、俄罗斯和印度10个国家形成对话伙伴关系。2003年，中国与东盟的关系发展到战略协作伙伴关系，中国成为第一个加入《东南亚友好合作条约》的国家。

　　东盟倡议并主导的首届东亚峰会将于14日在吉隆坡召开。

　　（据新华社电）