国际在线消息 12月14日，举世瞩目的首届东亚峰会将在马来西亚首都吉隆坡隆重举行。中国社会科学院APEC与东亚合作研究中心副主任陆建人12日在接受本报记者采访时说，东亚峰会打破了区域合作的地域限制，创造了一种在全球系首创的新的区域合作模式。
东亚峰会取代东盟＋3东亚峰会的初衷是为了推进东亚区域合作，最终建立东亚共同体。据陆建人介绍，按当时的设想，峰会的成员是东亚13国，并逐渐以峰会形式取代10＋3
。
但峰会最初的倡议引起了东盟的忧虑，东亚峰会取代东盟＋3，不但东盟的名字没有了，而且东盟对东亚合作的主导权也旁落了，今后东亚合作必将被大国所主导。因而，倡议提出后的一段时间里，一直没有被东盟所接受。
但后来东盟成功地改造了原先的倡议，把东亚峰会的主办权牢牢控制在自己手中，不但时间、地点仍按10＋3模式做，连与会者的资格也要由东盟来审定。东盟将选择与其战略利益和发展机遇最密切的国家入会，而不受地域的限制。
陆建人说，日本首先提出扩大成员的倡议，要求允许澳大利亚、新西兰这两个位于大洋洲的发达国家参与峰会。澳新两国亦早就想加入10＋3进程，以求分享东亚合作的红利。但在马哈蒂尔执政时期，被其视为“不是亚洲人，而是欧洲人”的澳、新入门无望。马哈蒂尔离任后，东盟出于“大国平衡”的战略以及地缘政治和经济利益考虑，最终同意澳、新与会，但同时要求把亚洲大国印度请入会场。印度也有意在借重东亚挺军“亚洲大陆”，进而走向“世界大陆”。很显然，加入峰会，是其长远战略的一个标志性阶段。而东盟则看好印度的经济发展潜力，把印度与中国看成亚洲经济的“双引擎”。
东亚峰会成员扩大消息传出后，俄罗斯、蒙古与巴基斯坦也提出申请，要求成为峰会的“创始成员”，欧盟也要求作为观察员列席会议。只有美国在一旁冷眼观察。虽然日本试图说服东盟给美国一个“观察员”身份，让其与会，但美国对此身份却不屑一顾，不过，依然保持着警惕的目光。
东盟最终将新成员的“入场券”发给了印、澳、新三国。按照东盟提出的接纳峰会新成员的三个条件：必须是东盟的对话伙伴国、必须签署TAC以及要与东盟有“实质性”的政治经济关系，俄罗斯将参加三年后的下届峰会。
来源：中华工商时报相关专题v温家宝出访欧亚五国并出席国际会议2005-12-10 15:50:56
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