综述：第十一届东盟首脑会议成果积极 令人瞩目

　　第十一届东盟首脑会议12日在吉隆坡会议中心闭幕。与会东盟各国领导人通过了包括有关制订东盟宪章的《吉隆坡宣言》在内的一些文件，确定了东盟今后的发展方向，并就东盟地区所面临的一些问题达成了一致。会议还审议了东盟在过去一年里各项工作所取得的进展，此次会议所取得的成果令人瞩目。

　　通过关于制订东盟宪章的《吉隆坡宣言》是此次东盟首脑会议取得的最重要的成果

。根据这份宣言，东盟决定制订东盟宪章，为东盟实现其目标搭建一个法律和机构框架，以法律的形式确定东盟所有的准则、规定和价值观，以便在全球和地区经济和政治环境不断变化的情况下，为东盟今后的发展奠定坚实基础，加快实现东盟共同体的建设。

　　本届东盟首脑会议轮值主席国马来西亚总理巴达维说，东盟决定制订东盟宪章，是东盟组织在发展进程中具有历史意义的重要一步。

　　本届东盟首脑会议通过宣言宣布，东盟决定成立一个“东盟名人小组”，负责审议并提出东盟宪章中有关东盟共同体建设的指导方针和性质。会议还责成各成员国在必要时成立一个“高级工作小组”，在《吉隆坡宣言》和“东盟名人小组“建议的基础上负责起草东盟宪章。

　　本届东盟首脑会议还批准了2份文件，审阅了7份文件报告。东盟领导人对《万象行动计划》正在稳步实施感到满意，并对建立东盟发展基金表示支持，同时呼吁东盟成员国以及对话伙伴国为这个基金作出贡献，以支持东盟一体化进程。与会东盟领导人批准了东盟经济部长会议提出的关于加快实现服务行业贸易自由化的决定，并希望大多数东盟成员国提前到2015年前完成这个进程。

　　东盟领导人对东盟经济部长签署《建立和实施东盟“单一窗口”协议》、《东盟关于建立统一电力和电子标准化机制协议》和《东盟相互承认工程服务安排》3份文件表示满意，并敦促各国加快旅游和航空运输业一体化步伐。东盟10国领导人还讨论了修改东盟经济一体化进程时间表问题，希望把原定2020年实现经济一体化的具体时间提前到2015年，并希望大多数成员国在这个期限之前完成这个进程。

　　东盟各国在此次会议上还就一些问题达成了共识。东盟各国领导人对全球以及东南亚地区发生的恐怖袭击事件表示谴责，呼吁加大打击恐怖主义力度，并认真找出恐怖主义根源，从根本上解决这个问题。

　　东盟各国一致认为，东盟各国需要在防治禽流感方面密切合作，并讨论了马来西亚提出的建立东南亚地区禽流感防治研究中心和东南亚地区流感防治合作中心的建议。

　　与会东盟领导人还一致同意东盟各国之间加强教育领域里的合作，其中包括举办东盟大学生运动会，成立东盟青年和平队，举办东盟电脑游戏奥林匹克比赛和东盟科技奥林匹克比赛等活动。 在这次会议上，东盟各国还一致表示支持推举泰国外长素拉革出任联合国秘书长，并一致认为有必要建立一个东南亚自然灾害早期预警系统，以应对海啸等灾害的再度发生。 在本次东盟首脑会议以及系列峰会期间，东盟在与东盟地区以外国家合作方面也取得了进展。东盟与中日韩(10＋3)机制进展顺利；澳大利亚10日在吉隆坡签署加入《东南亚友好合作条约》的文件，为澳大利亚参加首届东亚峰会铺平了道路；首届东盟与俄罗斯(10＋1)峰会等会议如期举行，并取得了一些积极成果。

　　(来源：新华网，记者：熊平、陈丽华)