首届东亚峰会“众生相”

　　一样的峰会不一样的期望

　　澳洲签约：现实需要

　　长期拒绝签署《东南亚友好合作条约》的澳大利亚，在反恐战争中意识到地区协作重要性。

　　澳大利亚过去一直以避免削弱澳美联盟为由，拒绝签署《东南亚友好条约》，担心与亚洲国家走得太近，引起美国不满。《东南亚友好合作条约》规定缔约国不能干涉其他成员内政。作为美国太平洋重要军事盟友，澳大利亚曾被马来西亚前首相马哈蒂尔形容为美国在区内“打手”。

　　但在反恐问题上，其恐怖威胁主要来自亚洲，特别是东南亚地区宗教极端势力。2004年底印度洋发生大海啸，澳大利亚政府向印尼捐助10亿澳元，以图加强同北部邻邦的反恐合作。签署《东南亚友好合作条约》同日，澳大利亚宣布将向东盟有关国家提供总额为960万美元援助。

　　日本：欲占主导

　　上世纪90年代后期，东盟国家启动新合作层次、构筑全方位合作关系，由中日韩3国参与的“10＋3”和“10＋1”合作机制应运而生。

　　日本对此次东亚峰会原本抱有很大期望，准备反客为主“领导亚洲”（日本外相麻生太郎语）。

　　然而日本与东盟国家自由贸易谈判在峰会召开前数日以失败告终。12日东亚峰会宣言草案透露，东盟将主导峰会，日本所倡导“东亚共同体”概念未被提及。

　　日本首相小泉纯一郎本想在本届峰会中重现外交辉煌，借此缓和因靖国神社参拜造成的日本外交孤立状态。但现在看来这一愿望恐怕难以实现。

　　俄罗斯：改变格局

　　虽然俄罗斯已于2004年加盟《东南亚友好合作条约》，但它并非首届东亚峰会正式参与者。俄国总统普京将与印度、新西兰领导人以观察员身份出席。东道主马来西亚外长赛义德·哈米德表示，欢迎俄罗斯未来成为峰会“永久参与者”。

　　然而俄罗斯一旦加入东亚峰会，这令主张扩大与会国的日本政府进退两难。日本原是为了削弱中国影响力，提倡“开放地区主义”，敦促接纳澳大利亚、新西兰和印度三国，甚至美国加入。

　　美国：不签条约难入门

　　马来西亚外交部长赛义德·哈米德·阿尔巴说，东亚峰会并不“排外”，欢迎美国及地区外国家加入。但三点入门要求没有改变——与东盟有实质性政治和经济关系，是东盟全面对话伙伴，已加入《东南亚友好合作条约》。

　　美国显然符合前两条。至于第三条，美联社分析认为，《东南亚友好合作条约》提倡“互不侵犯、互不干涉内政、和平解决分歧或争端、反对诉诸武力或以武力相威胁”等原则，有悖于美国坚持保留的“先发制人”攻击他国“权力”。美国不大可能加入，它也没有收到邀请。今年早些时候，卸任美国国务卿的鲍威尔表示，看到一些组织建立在“抵制和孤立美国”基础上，美国有点“不是滋味”。

　　中国：消除“威胁论”

　　国外媒体普遍注意到中国与东盟繁荣的贸易关系。美联社认为，中国参加东亚峰会，一来加强与东盟国家经济关系，二来希望凭借更加娴熟的外交技巧，消除中国崛起“威胁论”。

　　在峰会主导权问题上，中方主张保持东亚合作开放性，尊重东盟有关共识，支持东盟发挥主导作用。这一表态与后来公布的东亚峰会宣言草案精神一致。

　　日本《朝日新闻》编委本田优撰文指出，中国对亚洲影响力渐强，日本分量渐轻。

　　印度、新西兰：新面孔新动力

　　印度、新西兰、澳大利亚等地理上不属于东亚的国家要求与会并终获批准。

　　印度参与峰会符合其“东看政策”精神。随着亚太地区在国际舞台上的地位日益上升，印度开始将目光转向东亚和西太平洋地区国家。加入上海合作组织、同意赋予中国和日本在南亚区域合作联盟观察员地位等举措，正是印度重视东亚国家的体现。

　　宁静富足的南太平洋国家新西兰参与东亚合作，其动力在于经贸利益。邻国澳大利亚的参与也对其产生刺激作用。

　　马来西亚：东道主心情

　　1961年马来西亚、菲律宾和泰国3国在曼谷成立东南亚联盟，后逐渐扩大，上世纪80年代后，发展到目前拥有10个成员国的东盟。

　　东亚马来西亚前首相马哈蒂尔是此次东亚峰会倡导者之一。美联社评论认为，马哈蒂尔“不情愿”地加入亚太经合组织（APEC），但他实现“东亚一体化”的梦想从未死亡。

　　东亚峰会召开前，马哈蒂尔“悲观地”预测，峰会将由于澳大利亚的出现以及日本亲美政策陷入混乱。（周轶君）