分水岭：东亚峰会的虚与实

　　早报记者 仇晓慧责任编辑 黄杨

　　今天，首届东亚峰会在千呼万盼中拉开帷幕。16个与会国齐聚在马来西亚吉隆坡，除了东盟10国外，还包括中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰。这是亚洲一体化进程中“分水岭式的事件”。

　　首届东亚峰会将于今天在马来西亚吉隆坡召开，与会国家除了东盟10个成员国外，还包括中国、日本、韩国、印度、澳大利亚及新西兰，以各国地理位置而论，堪称最完整之东亚峰会，但是否名副其实，则见仁见智。期间是否会达成具实质意义之协议或共识，抑或只成为行礼如仪的社交场合，且拭目以待。

　　无论东亚峰会是否可取得重大成就，这一历史性峰会之召开，且作为第十一届东盟峰会之一部分，实在让人不可忽视有5亿多人口的东盟10国的政经影响力。

　　 不会谈及深入问题

　　1961年马来西亚、菲律宾和泰国在曼谷成立东南亚联盟，后逐渐扩大，20世纪80年代后，发展到目前拥有10个成员国的东盟。

　　20世纪90年代初，东盟率先发起东亚区域合作进程，逐步形成了以东盟为中心的一系列区域合作机制。其中，与中日韩三国的“10＋3”、“10＋1”合作机制发展成为东亚合作主要渠道。

　　马来西亚前总理马哈蒂尔是此次东亚峰会倡导者之一。早在上世纪九十年代初就已提出。具浓厚反美情结的马哈蒂尔，非常在意及坚持东亚的“纯正”性。不过，由于其过于强硬姿态，其主张一直未能落实，倒是后来澳大利亚前总理霍克提倡的亚太经济合作会议（APEC），得以很快的成为亚太区重要经济峰会。

　　澳大利亚得以参加东亚峰会，是在马哈蒂尔2003年退休之后。马哈蒂尔一直反对澳大利亚参加亚洲论坛，称之为美国在区内“代理人”。

　　东亚峰会召开前，马哈蒂尔“悲观地”预测，峰会将由于澳大利亚的出现以及日本亲美政策陷入混乱。中国社会科学院亚太研究所副所长韩锋昨晚在接受早报记者采访时表示，由于中日关系等政治因素的阴霾，本届东亚峰会应该不会谈及深入问题。东亚峰会将是一次“务实需要”之旅，明确日后一年一度的东亚峰会的目标与方向是主要话题。

　　 有望出现宪章性文件

　　东亚峰会会走怎样的“路线图”，东亚合作到底该怎么走，谁又将真正起到主导作用一直成为相关国家最关注的焦点。

　　韩锋表示，东亚峰会引起人们那么大的兴趣，是因为这个规模的国家组合之前从来没有出现过。但也因为各个背景的国家处在一起，彼此之间的矛盾也会凸显。本届会议的重点是“务实需要”，各国表达自身利益、希望存在的合作类型等一些容易解决的问题，还有梳理各国的政治意向，但不会涉及特别具体的内容。

　　韩锋说，乐观而言，峰会有希望出现一个宪章性文件，以确定日后方向，向建立一套东亚合作机制的方向迈进。但东亚峰会的大致走势，要从14日东亚峰会的议题再做分析。

　　就一些海外媒体谈论的中国可能实际主导东亚峰会的问题，韩峰分析道，目前东亚峰会的目标还尚未清晰，谈论“中国因素”或“中美因素”都为时过早。但是，中国的经济发展水平、综合实力对于东亚的作用与影响是自然而然存在的。中国对于东亚峰会的积极作用是明显的。

　　不过，《亚洲时报》的分析文章指出，不管这次峰会成绩如何，都再次展现了东盟、中国及东亚的持续上升的影响力，东盟与中国的关系将会更密切。