顺应时代潮流　共谋合作发展

　　新华网吉隆坡１２月１４日电（国际观察）顺应时代潮流共谋合作发展

　　新华社记者许钺乃黄海敏郑捷

　　举世瞩目的首届东亚峰会１４日在吉隆坡会议中心举行。与会东盟１０国、中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰等国的国家元首或政府首脑签署了《东亚峰会吉隆坡

宣言》，讨论通过了关于防控和应对禽流感的宣言，就加强合作、相互依存、共谋发展达成广泛共识，这标志着东亚经济一体化进程进入了一个新的发展阶段。

　　东亚合作进程起始于１９９７年东南亚金融危机后，本地区各国进一步认识到加强区域合作的重要性，并以积极的态度推进这一合作进程，作为推动东亚合作主要动力的首届东盟与中日韩“１０＋３”领导人会议于当年１２月１５日在吉隆坡举行。目前，东亚地区的经济合作以建立东盟自由贸易区和东盟与对话伙伴国自由贸易区为主轴，并多层次、全方位地向外扩展，其中中国－东盟自由贸易区于今年７月２０日正式启动，双方贸易进一步增长，今年有望突破１２００亿美元。一个拥有１８亿人口、经济规模达２．４万亿美元的巨大市场已呈现在世人面前。

　　东亚合作是亚洲经济一体化进程中最具活力，也是前景最被看好的组成部分。自１９９７年以来，一年一度的东盟与中日韩“１０＋３”领导人会议走向机制化，现已开辟１７个合作领域，建立了４８个合作机制，其中部长级机制就达１４个。目前，东亚区内贸易占东亚国家贸易总额的比重已超过一半，区内投资已占东亚经济体引资总额的三分之二，新的区内产业、投资和贸易循环正在形成。这为东亚合作向更大范围、更广阔的领域和更高的水平迈进打下了坚实的基础。

　　专家们认为，新一轮全球经济增长也为出口导向型的东亚经济的发展提供了新的机遇。有关东亚经济有三大特点值得关注：一是中国经济持续保持高增长；二是日本经济出现良好的增长势头，并有望走出长期萧条之势；三是东盟国家彻底摆脱了金融危机的阴影，经济呈现良好的增长态势。在这三大特点的共同作用下，东亚经济再度成为全球经济发展的一大亮点。可以说，东亚峰会是东亚合作进程中的一件大事，是在经济全球化与区域合作加快的背景下产生的一个新事物，也是区域经济一体化加快的客观要求，体现了本地区各国相互依存、共谋发展的愿望，为加快东亚经济一体化进程搭建了一个新的平台。

　　推进东亚经济一体化进程，实现互利共赢、共同繁荣，是本地区人民的共同愿望，也是各国政府的政治意愿。尽管各国间相互依存度在加深，共同利益在不断扩大，但要实现这一目标并不会一帆风顺，制约和影响东亚一体化建设的因素也客观存在。首先，应该看到，亚洲的贫困人口占到世界贫困人口的三分之二，人均产值只及世界平均水平的五分之一。其次，发展不平衡，贫富差距拉大，能源和资源消耗大幅增长，生态与环境恶化等也是不容忽视的问题。另外，历史和民族问题以及恐怖主义、跨国犯罪和自然灾害及传染性疾病等非传统安全领域的威胁，都在不同程度上影响和制约东亚地区的稳定与发展。因此，维护地区和平与稳定，谋求发展与繁荣，造福于人民是本地区各国的紧迫也是根本性的任务。

　　就东亚合作本身而言，目前最为突出的问题是缺乏整体性。自由贸易区的建设刚刚开始，有些还在商谈之中，贸易合作还相对集中于东盟分别与中国、日本、韩国的“１０＋１”机制上。其次，东亚区内不同层次和领域的合作还缺乏协调性；再者，东亚经济合作进程明显滞后于世界其他经济体，还不能适应当今世界区域经济一体化的格局。舆论和专家们认为，由于影响和制约东亚地区稳定与发展的众多因素，东亚合作还有漫长的路要走，不可能一蹴而就，更不能操之过急，而应本着协商一致、循序渐进的原则，先易后难，探索出一条符合本地区特色的区域合作之路。另外，东亚合作机制应与本地区业已存在的其他区域合作机制协调，以形成地区合作的新格局。应该说，东亚地区丰富的资源、广阔的市场和已取得的成功经验，为东亚合作奠定了坚实的基础。人们有理由相信，以东盟为主导的东亚合作进程将会一步一个脚印地向前迈进。（完）