新华网布鲁塞尔12月15日电(记者尚绪谦刘黎) 为期2天的欧盟首脑会议15日晚在这里的欧盟理事会大楼开幕。25个成员国的国家元首或政府首脑将围绕欧盟2007-2013年中期预算展开艰苦谈判。
欧盟现任轮值主席国英国在首脑会议前夕公布了修改后的欧盟中期预算方案，但立即遭到法国、德国、波兰、西班牙等多数欧盟成员国的反对。它们认为，英国在返款问题上
让步太少，修改后的方案难以作为谈判基础。英国的立场使此次首脑会议的开幕笼罩在悲观气氛之中。
欧盟中期预算是困扰欧盟的主要难题之一。如果欧盟各国迟迟不能就中期预算达成协议，不仅去年新加入欧盟的10个新成员国将无法从欧盟预算中得到足额发展援助，而且扩大后的欧盟的可信度也将受到质疑。《欧盟宪法条约》在法国和荷兰遭到否决后，欧盟急于对民众展示内部团结的印象，中期预算僵局无疑将给欧盟的形象造成难以挽回的负面影响。
根据英国提出的新方案，欧盟2007-2013年预算支出总额为8493亿欧元(约合10192亿美元)，只比上周出台的方案多25亿欧元(30亿美元)。而在返款问题上，英国仍然没有让步。英国首相布莱尔15日下午在法国斯特拉斯堡欧洲议会总部会见欧洲议会党团领袖时说，英国将在首脑会议期间对欧盟中期预算方案再度进行修改。但此间媒体认为，英国让步的空间仍极为有限。(完）
