有了河，就要有桥

　　这两天记者在会场内碰到最多的人除了媒体同行外，就是非政府组织（NGO）的专家学者。而听到“抱怨”最多的就是NGO论坛太多、发的材料太多，甚至已经将WTO会议材料给淹没了。

　　大到为发展中国家呼喊、关注贫穷问题，小到牛肉出口安全、稻米生产创新，非政府组织的声音几乎涵盖所有WTO话题。这就是世贸香港部长会议的一个热门现象：非政府组织

的深度参与。

　　WTO资料显示，此次注册参会的非政府组织有1500多个，代表有2200多人，创历史之最。而且会议还首次将非政府组织邀入场内，与会议正式代表“同一屋檐下”。而在过去的部长会议上，非政府组织的身份还只是临时旁听性质。此次，中国非政府组织首次与会，对此，上海WTO事务咨询中心信息部主任、复旦大学法学院教授龚柏华感受颇深。他指出，这表明WTO越来越重视非政府组织的声音。

　　其实，WTO与非政府组织的关系就如同河与桥：WTO是政府间组织，但WTO谈判所处理的问题却是基于具体产业。而来自民间的非政府组织正是代表和集纳产业呼声的组织，对于加强WTO的民主性和参与性具有桥梁性作用。龚教授举例说，该中心推动解决的“国产车与进口车牌照拍卖的歧视性待遇”问题，被WTO秘书处作为成功运用WTO规则解决难题的案例，这就充分体现了非政府组织参与帮助强化WTO决策能力的作用。（本报香港12月15日电）

　　会议期间，非政府组织（NGO）的论坛不断，同时还在会场内广发宣传材料，甚至已把WTO的新闻背景材料挤到了一边。图中印制精美的奶牛小册子就是研究牛肉食品出口问题的某组织发布的。本报记者 钱斐摄

　　特派记者 钱斐