拉丁美洲团寻求团结统一的道路依然任重道远

　　国际在线报道(记者李娟)：从北美洲的墨西哥到南美洲的阿根廷，33个拉丁美洲国家拥有相通的语言、相近的历史与文化，自然希望能够团结一致，用一个声音在国际政治、经济舞台上说话。但是，不同的政治传统、经济发展模式和发展水平又让部分国家在求得发展的具体做法上产生了分歧。特别是在处理与美国的关系问题上，拉美国家面着分裂的危险，拉丁美洲寻求团结统一的道路依然任重道远。

　　在拉美的政治和经济版图中寻求统一，是上个世纪末以来拉美各国政府对外政策的重点。阿根廷国际关系问题专家里卡多·里瓦斯教授说：“拉美寻求统一的想法如同拉美这片土地的历史一样久远，经过了几个世纪的奋斗。从上世纪七、八十年代摆脱军政府统治开始，拉美的巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭等国就在全球化趋势的影响下率先走上了共同发展的道路，建立了南方共同市场(简称：南共市)。南共市的建立显示了拉美寻求统一的意愿。”

　　今年，这个统一的意愿又有了新的进展。委内瑞拉、巴西、阿根廷等国推动区域经济合作和能源合作的一系列新举措就是这个意愿的集中体现。4月，古巴和委内瑞拉签署了一系列旨在加强两国间的经贸合作关系、推动拉美地区一体化进程的协议。11月，阿根廷和委内瑞拉又签署一系列能源合作协议。阿根廷总统基什内尔评价说：“今天我们取得了重要成果，签署的文件非常重要，两国双边关系向前大大了迈进了一步，我相信这是历史性的一步，这也将为本地区一体化开先例。”

　　最能体现拉美国家空前团结的，是今年10月在西班牙举行的第15届伊比利亚美洲国家首脑会议。在这次会议上，所有与会拉美国家与过去的宗主国西班牙、葡萄牙一起，第一次以统一的立场公开表示支持古巴，反对美国对古巴实行封锁，同时对坚决抵制美国的委内瑞拉查韦斯政府表示同情。这也显示了拉美各国试图摆脱美国的控制，借助西班牙、葡萄牙影响力与欧盟建立战略性关系的愿望。

　　然而，拉美各国在寻求团结统一的同时，也在一些问题上存在着分歧。分歧集中体现在如何对待美国以及美国倡导的美洲自由贸易区的问题上。大多数拉美国家积极支持、参与自由贸易区协定，或向自由贸易区示好。但是，委内瑞拉则旗帜鲜明地反对美国推动建立的美洲自由贸易区，委内瑞拉总统查韦斯甚至严厉批评墨西哥政府在这个问题上是追随美国政府的“小狗”。委墨两国为此一度大打嘴仗。墨西哥总统发言人更是要求查韦斯作出正式道歉：“墨西哥政府对委内瑞拉总统查韦斯的言论感到震惊，墨西哥要求委内瑞拉政府作出正式道歉，否则，墨西哥将立即召回本国驻委内瑞拉大使以及要求委内瑞拉驻墨西哥大使回国。”

　　拉美国家在对待美国和美国所倡导的美洲自由贸易区态度上的分歧，直接导致了本年度几次地区性会议无果而终，也使得拉美国家前所未有地被划分为两大阵营，从某种意义上也可以看作是拉美国家内部的分裂。

　　为什么拉美国家在对待美国的问题上会出现这样的矛盾态度呢？咎其原因，有两方面的原因：首先，由于历史和传统的关系，拉美与美国在政治、经济上的互相依赖很深。很多拉美国家认识到，如果与美国交好，就能得到美国政治、经济和军事方方面面的支持。其次，布什政府上台后奉行单边主义外交政策，引起一些拉美国家的不满。尤其是“9·11”事件后美国的战略重心转向西亚、中东地区，而恰逢此时，美国在拉美国家推行的新自由主义经济政策的恶果凸现，导致很多拉美国家外债急剧增加，失业率上升，甚至爆发经济危机。这一切在一些国家引起了强烈的反美情绪。

　　由此，可以看出，“团结还是分裂”是拉美国家在未来发展道路上必须面对和解决的一个问题，而对待“依赖美国，还是独立自强”这个问题的态度也将继续影响拉美国家的发展走向。