布什改口风要禁止虐囚

　　美国副总统切尼一直以来百般阻挠由共和党资深参议员约翰·麦凯恩提出的有关禁止虐囚的议案。而布什本人也明确表示过反对麦凯恩的议案。

　　不过，随着中情局“黑狱”风波越闹越大，布什当地时间15日表示，他愿意接受麦凯恩提出的议案，禁止审讯人员对在押恐怖疑犯使用“残忍的、野蛮的和可耻的”审讯手段，无论这样的审讯是发生在美国国内还是国外，无论审讯人员是国防部人员还是中情局特工

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　　中情局不能成为例外

　　根据布什总统和麦凯恩15日达成的协议，布什个人已经同意接受麦凯恩提出的有关禁止对在押恐怖疑犯使用“残忍的、野蛮的和可耻的”审讯手段。这就说明如果众议院能够在表决中通过议案，白宫肯定会接受。布什说，他和麦凯恩就虐囚问题的议案达成一致说明“美国政府已经向世界宣布它不允许虐囚，并且会遵守有关国际条约中关于虐囚的条款，无论对犯人的审讯是在美国国内还是在国外。”

　　据悉，麦凯恩参考《军队法典》就他此前提出的关于禁止虐囚的议案做出了适当的修订，修订后的议案规定，被控违反了审讯规则的军事人员可以为自己辩护，并要求同在审讯现场的人为他作证。中情局的审讯人员也应该遵守相同的法则，即不得虐囚或者在受到虐囚的指控后可以合理地为自己辩护。

　　根据布什和麦凯恩达成的协议，中情局特工也应该同军方人员一样遵守这项议案，不得享有法律豁免权。麦凯恩当天在和布什会晤前对记者说：“我们已经向世界表明美国不喜欢恐怖分子，我们这样做不是在为恐怖分子辩护，而是表明美国会遵守一切有关对待所有人应该持有的行为准则和价值观，无论他们是多么邪恶或者多么坏。我认为这对我们赢得反恐战争的胜利会非常有帮助。”

　　布什当天还称麦凯恩是“一个给美国的价值带来荣誉的好人”。布什说：“我们和麦凯恩以及其他参议员进行了良好的沟通，我们都同意在达到我们的反恐目标的同时也要保护那些在反恐第一线的人。”麦凯恩希望国会能在24小时内通过议案修正案。

　　议案至今历经波折

　　今年10月初，禁止虐囚议案作为一项军费预算案的修正案在美参议院获得通过。但众议院表决通过的预算案版本中不包括禁止虐囚内容。随后，参众两院一直在协商统一两个版本的议案，然后交由布什批准。

　　然而，白宫方面起初迟迟不愿面对这一议案，甚至威胁说要否决它，同时积极游说参议员，希望他们删掉文本中一些字句，准许中情局享有刑讯逼供的特权。布什也已经明确表示反对其中有关禁止虐囚的内容。

　　副总统切尼则建议麦凯恩修改这项议案的适用范围，从而避开美国在外国实施的反恐行动，以及除国防部以外“美国政府机构”的行动。切尼和中情局局长戈斯表示，“此类行动对于避免美国及其民众免遭恐怖袭击有重要意义”，且总统应该拥有最大限度的灵活性来进行全球反恐战争。

　　但麦凯恩并没有同意修改。麦凯恩说，这样做只会给不愿意遵守法规的审讯人员制造一个违法的借口。

　　随后，这项议案一直处于胶着的状态，麦凯恩四处游说希望议案能早日获得通过，而白宫方面则到处游说希望参议院能修改议案中的条款。但是，随着“黑狱”事件令美国的国际形象严重受损，越来越多的美国人也开始指责布什政府，因此白宫方面的态度才渐渐软化下来，开始与参议院就有关立法的事宜进行磋商。

　　□李秀琴