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安南改革雄心未竟预算危机压顶


http://www.sina.com.cn 2005年12月18日02:31 新京报

  就像我已经说过的那样,作为联合国秘书长和一个父亲,整个(调查)过程对我来说是痛苦的,但我还是会让调查报告以本来面貌出现。

  ———安南9月5日接受英国广播公司(BBC)采访时说,他期待着“石油换食品”项目独立调查委员会公布最终调查报告中的批评。

  

安南改革雄心未竟预算危机压顶
2005年9月17日,安南在第60届联大开幕式上致辞。

  

安南改革雄心未竟预算危机压顶
2005年7月2日,全球上演“Live 8”世界巨星扶贫音乐会,能有这样一群为消除贫困而歌唱的志同道合者,安南捧场也在情理之中。

  

安南改革雄心未竟预算危机压顶
2005年10月24日,安南与联大主席扬·埃利亚松在纽约庆祝联合国成立60周年,虽是喜庆之日,但他还是心事重重的样子。

  

安南改革雄心未竟预算危机压顶
2005年10月24日,安理会在纽约联合国总部召开会议之后,安南出席媒体招待会。看来,不仅改革问题让人伤脑筋,对付记者也还得动一番脑筋才行。

  对于即将在明年结束任期的安南来说,离任前的这一年里可不轻松。经历了“石油换食品”丑闻调查的重压,失去了雄心勃勃改革联合国的良机,好不容易挨到年关,却又遭遇了联合国预算危机。

  “石油换食品”计划丑闻独立调查小组在今年一共公布了5份调查报告,并最终把矛头直接指向了联合国,认为联合国纵容了这个640亿美元项目中的“违法、不道德和腐败行为”。安南虽被证明是清白之身,但作为联合国的当家人难辞其咎。

  自2004年初浮出水面的“石油换食品”计划丑闻暴露了联合国广泛存在的问题。联合国在今年10月度过了它60岁的生日,“焕发新春”是印在纪念联合国成立60周年徽标上的一句口号。但是如何焕发这个已经进入花甲之年机构的新春,已经67岁的安南显得有些心有余而力不足。

  今年3月,安南雄心勃勃地提出了一份联合国改革计划,希望能在任期结束之前“为联合国留下一份遗产”。但是这份出于他“担任秘书长8年的体会、个人的良心和信念,以及对《联合国宪章》的理解”而成的报告却因为各国的利益分歧而没能得到认可。

  12月,他在动身前往亚洲之前又遭困境。

  美国常驻联合国代表博尔顿以改革为借口,要求延后批准联合国的预算计划。由于联合国只能依靠会费运转,如果预算案不能在年底之前通过,联合国明年的收入就没有了着落,安南也将陷入无米为炊的尴尬境地。安南只好取消了亚洲四国之行。

  10年秘书长生涯将留给安南什么样的回忆,旁人还难以揣测,外人所能看到的只是他自9年前担任联合国秘书长以来,由黑转白的头发。不过安南说他以自己的白发为豪,还打趣说常有一些女士对他说,他的白发使他更显尊贵。对于自己退休之后的生活,见识了太多利益纷争的安南早已有了打算,他说自己只想回到老家加纳做一名普通的农夫,过一种宁静的田园生活。

  □本报记者 江玮

   危机1

   改革举步艰难

  “我们并未完成在基础上大幅改革联合国的目标,我与其他许多人都认为,联合国需要进行大幅改革,但由于分歧严重,大幅改革难以推动。”———在各国利益夹缝之间穿行的改革方案,在9月中旬60届联大开幕通过时已经大幅缩水,和安南最初的想法相去甚远。

  危机2

   丑闻水落石出

  “我希望我们从未接受过这个项目,也希望联合国不要再接到开展这种项目的请求。”———以美国联邦储备委员会前主席保罗·沃尔克为首的联合国“石油换食品”项目独立调查委员会9月7日公布最终调查报告后,安南对这个使他麻烦缠身的“石油换食品”项目,流露了后悔之意。

   危机3

   担忧无米为炊

  “美国扣留部分应交联合国的会费的做法将向国际社会发出错误的信息,无益于联合国的改革。”———早在6月9日,安南在纽约表示希望扣留会费的事情不会发生。但是12月在他正准备前往亚洲四国准备进行访问时,美国常驻联合国代表博尔顿以改革为借口,要求延后批准联合国的预算计划。


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