欧盟预算问题终破僵局

　　■激烈讨价还价 ■各方相互妥协

　　困扰欧洲联盟已久的预算问题１７日终破僵局。在比利时首都布鲁塞尔召开的欧盟首脑会议上，与会各国经历艰苦谈判后，终于就２００７至２０１３年度中期财政预算达成协议。

　　根据协议内容，２００７至２０１３年欧盟预算支出总额为８６２３．６３亿欧元（约合１０３４８．３６亿美元），比此前英国的预算提案增加１３０亿欧元（１５６亿美元）。

　　另外，在争议集中的英国返还款问题上，英国同意将它从欧盟预算中获得的返还款减少１０５亿欧元（１２６亿美元）。此前，英国只同意将返还款减少８０亿欧元（９６亿美元），而且将此问题与欧洲共同农业政策改革问题挂钩。英国于１９８４年陷入财政危机，当时的首相玛格丽特·撒切尔与欧盟其他国家通过谈判达成协议，使英国能从欧盟预算中获取返还款。

　　作为欧洲共同农业政策最大受益国，法国一直与英国针锋相对，坚持要求用于共同农业政策的资金不能减少。不过，英国此番“妥协”的同时，法国也作出让步。在最后达成的协议中，欧盟各国同意在２００８年“对欧盟共同预算的所有支出进行根本性评估”，以此作为制定下一个中期预算的基础。

　　预算问题困扰欧盟已达半年之久。对此问题，欧盟各国各怀心思。德国等发达国家则认为自己分担的预算费用过高。而波兰、拉脱维亚等欠发达东欧国家希望从预算中得到更多发展资金援助。经过激烈讨价还价，欧盟各国在互相妥协的基础上，才最终就预算问题达成共识。

　　何柳（新华社供本报特稿）