欧盟预算僵局终破 英减少返还款；法同意减少农业补贴

　　Ｎ何柳

　　17日凌晨，欧盟各国首脑在经历数轮密集磋商和激烈讨价还价后，终于就欧盟２００７至２０１３年度中期财政预算达成协议。此前这一问题已困扰欧盟半年。

　　终成共识

　　根据最终达成的协议内容，２００７至２０１３年欧盟预算支出总额为８６２３．６３亿欧元（约合１０３４８．３６亿美元），比此前英国的预算提案增加１３０亿欧元（１５６亿美元）。

　　另外，在争议集中的英国返还款问题上，英国同意将它从欧盟预算中获得的返还款减少１０５亿欧元（１２６亿美元）。此前，英国只同意将返还款减少８０亿欧元（９６亿美元）。英国于１９８４年陷入财政危机，当时的首相撒切尔夫人与欧盟其他国家通过谈判达成协议，使英国能从欧盟预算中获取返还款。

　　法国则在减少农业补贴方面作出让步。

　　各怀心思

　　对于预算问题，欧盟各国各怀心思。由于直接涉及切身利益，各国谁也不愿轻易让步。

　　英国不愿放弃返还款权利，并希望改革欧盟共同农业政策，减少农业补贴。而作为共同农业政策最大受益国，法国在减少农业补贴问题上与英国尖锐对立，并认为英国应该放弃返还款权利。德国等发达国家则认为自己分担的预算费用过高。西班牙担心接受的发展援助减少。

　　波兰、拉脱维亚等欠发达东欧国家希望从预算中得到更多发展资金援助，对英国预算方案给予他们的援助额度并不满意。

　　经过激烈讨价还价，欧盟各国在互相妥协的基础上，才最终就预算问题达成共识，批准了英国再次修改后的预算方案。

　　苦了厨师

　　法国厨师似乎是各国博弈中唯一两手空空的人。

　　各国首脑原定在会上展开讨论，把法国餐饮增值税从１９．６％降低至５．５％，以吸引更多顾客走进餐馆。由于欧洲各国首脑“沉迷于”解决预算问题，会议所剩时间已经不够讨论降低法国餐饮业增值税的问题。

　　希望落空之后，数十名法国厨师聚集在欧盟总部外抗议。他们要求降低增值税，以吸引更多人去酒吧和高级餐馆消费，并减少低税收的快餐业迅猛发展所带来的威胁。

　　欧盟财政官员已经决定，将在明年１月２４日的会议上讨论降低法国餐饮增值税问题。