美延长反恐法期限遭重创

　　赞成票数不够在参议院碰壁

　　美国政府的反恐法《爱国者法》当地时间16日在参议院“碰壁”，支持者未能获得克服反对者阻挠所需的60张赞成票。支持者称这部法律为反恐利器，不可或缺；反对者则指责它赋予政府太大权力，主张加以修改限制，以保护公民自由。

　　参议院未通过2001年“9·11”恐怖袭击事件发生后仅6个星期，美国国会通过《爱国者法》，授予政府更多权力调查恐怖嫌疑人。根据最初规定，这部法律中的部分临时条款只实行4年，将于今年12月31日废止。

　　美国总统布什、司法部长阿尔韦托·冈萨雷斯以及许多共和党议员此前强烈要求把其中大部分临时条款变为永久性条款，并延长两项最具争议条款的有效期限，而且希望在国会休会前完成这项工作。

　　他们在14日在众议院如愿以偿。众议院通过一项议案，批准将《爱国者法》的14项临时条款无限期延长，并重新设定其余几项最具争议条款的有效期限。

　　但这项议案最终在参议院“触礁”。共和党和民主党的一些参议员利用参议院可以进行不限时间辩论的规定，成功地阻止了该议案的通过。参议院需要至少60名议员投票赞成才能中止这类辩论并对议案进行表决，而16日的最终投票结果为52票赞成、47票反对。

　　国会内有分歧

　　参议院多数党领袖弗里斯特（见图）说，尽管当天未能通过延长《爱国者法》即将到期条款的议案，但该议案仍在参议院的议事日程上，参议院将会通过这一议案。他在投票前不久说：“今天，我们面前摆着一个明确选择：我们是要继续打击恐怖主义，让美国变得更安全，还是要退缩？”

　　司法部长冈萨雷斯发表声明敦促参议院通过该议案。他说，《爱国者法》即将过期的条款对于美国的反恐战争非常重要，失去这些条款将损害美国防止恐怖袭击的能力，应该允许参议院对延长这些条款的议案进行表决。

　　但反对者说，《爱国者法》赋予政府太大权力，公民自由无法得到保障。根据两项最具争议的条款，联邦调查局有权调阅借书记录和商业记录，有权使用窃听装置防止被监视目标通过转换电话号码和电脑逃避跟踪。

　　与此同时，近日《纽约时报》关于布什授权国家安全局窃听国际电话、监控国际邮件的报道更激起了反对者的抵触情绪。《纽约时报》15日刊载文章说，“9·11”恐怖袭击发生后，总统布什曾经签署法令，授权国家安全局在未得到法院许可的情况下，监听境内数百个乃至数千个国际电话、偷看国际间的电子邮件。

　　部分反对者表态说，如果国会同意更好地平衡国家安全和公民自由，《爱国者法》将顺利过关。

　　□金羊徐鑫欣华