妥协造就欧盟预算协议

　　本报布鲁塞尔12月17日电（驻欧记者 朱鸣）经过此间连续两天的紧张谈判后，欧盟各国领导人在17日凌晨终于就2007—2013年的欧盟财政预算达成协议。

　　根据协议，英国放弃总额达105亿欧元的预算返款，这比英国最初提出的多25亿欧元。另外，欧盟总预算额将在6年内增加150亿欧元，达8623亿欧元（比英国原有的预算提案增加了130亿欧元），其中10个东欧新成员国得到的资助将增加50亿欧元。

　　英国一度坚持的农业补贴制度改革被推迟到了2008—2009年。协议规定，欧盟将从2008年开始对财政支出进行总体评估，其中包括被法国视为禁区的农业补贴。

　　欧盟轮值主席国英国首相布莱尔表示，过去两天的谈判极为复杂，但是各方达成的协议“使欧洲得以前进”。一度在预算问题上与布莱尔意见相左的法国总统希拉克对布莱尔在英国预算返款方面所做出的让步给予了赞扬。德国总理默克尔也表示，欧盟预算协议对欧盟的未来具有很大的意义。

　　在这次欧盟首脑会议上，各国领导人还同意给予马其顿“欧盟候选国地位”。有关马其顿候选国身份的讨论曾受到欧盟预算僵局的拖延，特别是法国曾经明确质疑在欧盟尚无法解决自身财政问题的时候讨论扩大事宜是否合适。

　　欧盟预算谈判的两个主要障碍是英国的预算返款和欧盟农业补贴。英国一度希望保持由前首相撒切尔夫人在1984年为英国争取到的欧盟返款数额，而法国则强烈反对改革欧盟农业补贴政策。尽管各国就预算达成了协议，但是最终的2007—2013年预算额还是远远没有达到欧盟委员会所希望实现的1.24%的增长。