背景资料：联合国改革

　　新华网北京１２月１８日电背景资料：联合国改革

　　新华社记者曹广杰

　　联合国成立至今已走过６０年历程。随着世界格局的不断演变，联合国现行的结构和体制已不能适应当前形势的发展，国际社会普遍认为应对联合国，特别是安理会进行全面

的改革。

　　最近几年，每一届联大会议都讨论安理会的改革问题，但因扩大安理会规模、增加常任理事国和否决权等问题涉及各方利益，导致各成员国对改革方案分歧很大，难以取得广泛共识。

　　今年３月，联合国秘书长安南正式向联大提交了联合国改革报告，并呼吁各国一揽子接受报告中关于发展、安全、人权和联合国机构改革等方面的改革建议。报告强调，联合国改革的成功与否取决于安理会的改革，并敦促各国考虑联合国改革问题高级别名人小组提出的有关安理会扩大的两个方案。

　　高级别名人小组提出的第一个方案是“６＋３”，即增加６个没有否决权的常任理事国和３个经选举产生的非常任理事国，其中非洲和亚太地区各增加２个常任理事国席位，欧洲和美洲各增加１个常任理事国席位；第二个方案是“８＋１”，即增加８个任期４年、可连选连任的半常任理事国和１个非常任理事国，非洲、亚太、欧洲和美洲各获得２个半常任理事国席位。

　　围绕联合国改革问题，拉美一些国家认为，联合国改革是一个全面的改革进程，应包括联合国大会、人权委员会、社会理事会和安理会等各个领域，而不应只考虑安理会的改革，并表示不赞成增加常任理事国。非盟则希望在联合国改革中重视非洲的和平与发展。

　　由日本、德国、巴西和印度组成的“四国联盟”，由巴基斯坦、意大利、韩国等国组成的“团结谋共识”运动以及美国各方也都为了各自的利益，提出了不同的安理会扩大方案。

　　中国支持对联合国进行改革。在安理会扩大问题上，中国坚持以扩大发展中国家在重大国际事务中的发言权为基础，任何改革方案应得到至少９０％的联合国成员国的支持。要稳妥推进改革，反对为改革设定时限。

　　今年９月，在纽约总部举行的联合国成立６０周年首脑会议通过了包括打击恐怖主义、保护人权、促进民主以及联合国秘书处管理改革等内容的《成果文件》。文件未就安理会改革问题限定任何期限，仅要求联大在今年年底之前对安理会改革取得的进展进行评估。（完）