俄专家撰文：亟待建立“网络机制”的10条建言

　　国际在线消息：俄罗斯政治基金会主席维亚切斯拉夫·尼科诺夫最近在媒体撰文说，此前发生的若干起“颜色革命”表明，在使用现代化手段和扩张国家利益方面， 俄大为落伍。如果俄希望增强其在独联体内部的影响力，需要编织一张政策网。俄《劳动报》日前以《需要的是网，而不单是线》为题刊登了尼科诺夫的这篇文章：

　　有例为证。今年我去第比利斯开会。城中有3家高级酒店，住满了北 约、欧盟、欧

洲理事会、欧安组织和欧洲议会的代表。美国、法国和德国的众多基金 会，以及西方的众多研究中心，都在那里设了代表处。这些机构控制着格鲁吉亚的非政府组织和大多数媒体。有流言说，连格鲁吉亚政府的工资都是绍罗什基金会开的。

　　俄罗斯能发挥影响的工具只有使馆。在格政府格局中，它并不占有举足轻重的地 位。而俄在格境内分裂地区及若干经济要地部署的维和部队，从政治意义上说，更像 是效忠第比利斯而非莫斯科。在前苏联国家，对内政发挥影响的机制是多层次的。如果俄罗斯希望增强其在独联体内部的影响力，需要编织一张政策网。

　　我们为此所做的一切还远远不够。以下是亟待改善的十个方面。

　　1.提出明确的思路。“自由主义帝国”或是“大俄罗斯”只适宜国内使用，而不能用于境外。如果我们无法推出植根于自由、公正和主权基础上的新计划，令独联体其他国家感兴趣，那么西方所鼓吹的欧洲价值观就会一直占据上风。

　　2.发挥榜样作用。俄罗斯应当在保持强劲发展势头的同时，能尊重人权及自由。 然而，目前，俄罗斯并不被视为这方面的榜样。

　　3.必须在“硬实力”，即军事和经济因素之外，发挥其他方面的影响力。这种所谓的软实力，我们还相当欠缺。

　　4.确保独联体机构的正常运作。如果我们希望它能够发挥作用(这一组织不会带来危害)，就需要建立与欧盟水平相当的强大管理机构，经费也要提高。

　　5.为俄罗斯的非政府组织在独联体的活动创造条件。俄罗斯国际化的非政府组织非常少，不足10个，而美国却有15000个，活动区域遍及全球，许多组织的资金相当充 裕。

　　6.将商业活动需要与政治目标挂钩。它应该与国家利益挂钩，而不只是为个别商 人的利益服务。为此，国家需要明确自己的利益，并将它落实到商业活动上。

　　7.对独联体国家地方政府、国民及国家公关的潜力巨大。目前，俄罗斯在独联体国家中没有自己的公关机构，更没有自己的院外集团。

　　8.在境外侨民中开展工作。我们开设的文化中心数量极其有限，没有为俄语争取到足够的地位，没有帮助俄罗斯人进入独联体其他国家的领导层。

　　9.必须尊重独联体其他国家公民以及从这些兄弟国家过来的移民。

　　10.应当吸引独联体其他国家精英将子女送往俄罗斯求学，复兴这一传统。

　　有人认为，如果俄罗斯开始与西方在前苏联国家争夺民心，将会引起类似冷战的 对抗，耗资巨大，难以负担。这是多虑了。而编织一张影响力大网，事实上并不需要 过多资金。独联体国家处于西方国家利益构成的外围，但对俄罗斯而言，却是外交政策的重中之重。因此，这笔钱应当花。

　　为组建这些机构设在国内，但却在国外发挥作用的组织，我们需要改变惯常的国 家思维模式。目前，我们只是在画一道道孤立的线，但我们需要的，却是张纵横交错的网。

　　如果不能在全球建立起网络状的影响机制，我们将永远在能效上逊色于他国。

　　来源：新华网