全球1/10通话遭美窃听

　　美国的“耳朵”伸向全球

　　据《纽约时报》援引现任和前任美国政府官员的话说，美国国家安全局在未经法庭许可的情况下，对美国境内人士与阿富汗境内人士的通信进行窃听，这一行动比总统布什２００２年签署秘密命令允许国家安全局对美国境内人士的通信实施窃听早了几个月。

　　报道说，“９·１１”事件后，布什政府和高级情报官员认为，美国现有的限制政府监控美国人通信的法律和规章制度过于严格，不利于情报人员迅速获取恐怖嫌疑分子的国际电话和电子邮件。美国中央情报局在“９·１１”事件几天之后就确定，“基地”组织应对这一恐怖事件负责。国会很快通过了授权总统发动反恐战争的决议，国家安全局被秘密命令对进出阿富汗的通信进行窃听，其中包括往来美国的通信。

　　报道说，美国发动阿富汗战争，推翻塔利班政权后，“基地”组织领导成员逃到其他国家。随着反恐行动扩大，布什政府要求国家安全局扩大其情报活动的范围。２００２年，布什签署命令，赋予国家安全局在窃听方面更大的权力，国家安全局有权不经白宫或司法部批准，自行选择美国境内的窃听对象。自这一行动开展以来，美国境内任一时间被国家安全局窃听的对象大约为５００人，名单在不断地变化当中；境外任一时间被窃听的对象在５０００人至７０００人之间。

　　重点窃听各国首脑通话

　　据法国《世界报》报道，去年全球电话通话时间达１８００亿分钟，其中１／１０的通话曾被美国国家安全局的３万多名特工监听过。各国首脑的谈话更是美国情报机构窃听的重点。一位安全专家私下称，对于“梯队”窃听网，亚洲国家也不能掉以轻心。据美军一份泄密文件透露，驻日美军楚边通信所是美国国家安全局遍布全球的情报网的重要一环，为美国全球信号情报在亚洲的活动屡立战功。

　　全球建“梯队”窃听网

　　这场风波的执行者是美国国家安全局，而美国国家安全局的具体执行工具便是“梯队”窃听网。

　　“梯队”窃听网原本是冷战时期美国国家安全局负责筹建的全球电子监控网。据美国的解密文件称，２０世纪７０年代，美国国家安全局提出与一些盟国共建窃听网，以窃听苏联和华约国家及中国等国家的情报。在选择合作伙伴时，经美国国家安全局反复考虑并与英国磋商，最终相中了加拿大、澳大利亚和新西兰这３个英语国家。

　　经过几年筹建，“梯队”窃听网约在２０世纪７０年代中期开始运作。“９·１１”后，“梯队”窃听网不仅扩大“对外”包括对欧盟伙伴国的窃听，还悄悄地获得了布什总统的亲自授权，对美国国内的公民实施全方位的窃听。

　　窃听是美国国家安全局的强项

　　一名国内安全专家在接受记者采访时表示，美国国家安全局每年所获取的情报是美国１５大情报机构中最多的，占全部情报总数的７０％以上。美国国家安全局无论是人员编制上，还是每年划拨的经费上，都居美国１５大情报机构之首。

　　该安全专家表示，美国对国内的电讯信号进行窃听，在技术上比对国外电讯信号进行窃听更容易实施，当然这在美国的法律上会遇到更多阻碍。

　　在技术上讲，国内公民的通讯不会加密，最多只是用暗语传达信息，这对拥有强大破译功能的美国国家安全局来说是小菜一碟。如果法律允许，美国国家安全局只要盯上某人，就可以对其电话、电子邮件进行全程跟踪，从中发现有用的信息。

　　该安全专家说，大部分工作由电脑去完成。例如，电脑可以从某人的谈话中找到诸如“炸药”、“白宫”、“袭击”等关键词，自动把这类可疑人物的声音（即声纹）记录下来，列入档案。如果下次这个人再在电话里说话，电脑会立即锁定这个人，并自动记录谈话内容。

　　在浩如烟海的电子邮件里，要找到有情报价值的邮件是件相当麻烦的事情。

　　与记者相识的新加坡国立大学软件专家刘先生称，美国国家安全局研制的基于自然语言的搜索引擎领先于全球任何搜索引擎，但一直没有公开使用。

　　此外，美国国家安全局目前使用的高级电脑比目前已经公开的运算速度最快的电脑还快，美国国家安全局有一个局专门从事电脑开发。

　　专家解析

　　窃听侵犯公民隐私

　　社科院美国研究所的陶文钊表示，布什授权监听公民通信是跟《爱国者法案》联系在一起的。自２００１年“９·１１”恐怖袭击事件发生后，美国为配合反恐行动颁布了《爱国者法案》，至今已实施４年，将于本月底失效。

　　在该法案实施期间，美国政府曾秘密监控在美国的外国居民和游客的有关记录。美国国内一直对该法案授权获取个人记录的方式存有争议。

　　在“９·１１”前，监听公民通信等在美国是违法的。但“９·１１”后，《爱国者法案》获得了通过。按照《爱国者法案》的规定，布什有权授权监听公民通信。目前众议院已通过对《爱国者法案》的延长使用，但被参议院否决。而布什能否继续授权监听公民通信，要由《爱国者法案》能否延长使用决定。

　　《爱国者法案》中对于公民通信的监听和对个人账户的查询等的规定无疑是对公民隐私的侵犯。

　　美国公民

　　多数人不赞同窃听

　　美国哈佛大学学者迈克·李在电话里告诉记者，美国民众对布什总统借反恐名义肆意扩大美国国家安全局的窃听范围比较反感，当然支持布什的做法的人也有，但总的来说反对的声音多一些。

　　反对者认为政府会滥用职权，有可能违反法律、侵犯公民的言论自由。迈克·李说，自“９·１１”之后，布什加强反恐力度，不仅从财政上对反恐给予支持，而且在政策上大开方便之门。

　　美国民众支持政府反恐政策，但又担心美国反恐扩大化会侵害自己的利益和自由，更担心美国国家安全局把窃听范围扩大到国内，突破法律的界限，从而为以后政府部门滥用职权开先例。

　　现正在中国工作的美国公民温蒂接受记者采访时说，在美国，一般人都知道在一些地方或者一些时候，美国政府会窃听普通公民的电话。这也许是出于反恐的需要，他们拥有先进的技术，也有这样的能力这么做。

　　但对美国政府窃听普通公民谈话，多数美国人并不赞同。

　　美国全球窃听地理、网络分布

　　中、朝、越等国同列B区

　　Ａ区为独联体和东欧；

　　Ｂ区为俄罗斯远东地区和中国、朝鲜、越南等亚洲社会主义国家；

　　Ｇ区为其他所有国家；

　　Ｗ区为太空信号情报；美国本国未列入。

　　美国“梯队”窃听网的主要监听站是位于西弗吉尼亚州的苏格格罗夫卫星地面监听站和位于华盛顿州的亚基马超大型卫星地面监听站。它们的关键词表跟“恐怖”有关。

　　新西兰怀霍帕卫星监控站存放有美、英、加、澳、新５个国家的关键词表，一旦电脑发现与关键词表内容相匹配的情报，就会立即发送给有关机构。

　　位于英格兰北部约克郡荒漠上的美军通信与监听基地是这个窃听系统的重要组成部分，该基地的接收站面积有３０个高尔夫球场那么大。

　　澳大利亚中心站是“美澳松树峡联合国防卫星基地”。这个基地位于澳大利亚中部麦克唐纳山脉的山脚下，基地最大的天线直径达２０多米，可以窃听到世界任何一个角落里发出的无线电信号。该基地重点窃听亚太各国的军事动向，尤其是海军舰艇的活动。

　　日成亚洲窃听核心 通信所设在冲绳县

　　楚边通信所坐落于日本冲绳县西海岸的读谷村字波平、座喜味和上地３处约５３．５万平方米的农业用地内，设施编号为ＦＡＣ６０２６。

　　该通信所目前由美空军安全部负责管理，由美陆海空军和海军陆战队等的电子通信安全部队共同使用。该通信所在业务上接受美国国家安全局的统一领导，多年来一直同美国国家安全局设在远东的其他１０多个监听基地一起进行着不为人知的秘密谍报活动。